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純乾貨!安監總局發布2017危化品監管重點!

前言:

2017年,安全監管總局提出,要全力推進危險化學品安全綜合治理,堅持從防範較大事故入手,堅持把遏制重特大事故作為重中之重,繼續大力推動企業主體責任落實,進一步突出基於風險點的風險管理控制、隱患排查治理、過程安全管理,進一步嚴格規範監管執法,進一步提升安全監管工作的專業化、信息化、高效化水平,有力推動全國危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉,為黨的十九大召開營造良好的安全生產環境。

一、重點監管和專項整治化工行業

2017年擬推動制定修訂的危險化學品

安全法規標準規定清單

1、危險化學品安全法。

2、危險化學品重大危險源辨識。

3、危險化學品經營企業開業條件和技術要求。

4、危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險和社會可接受風險標準。

5、危險化學品從業單位安全標準化通用規範。

6、化工企業安全生產預警管理規範。

7、化工企業承包商安全管理導則。

8、危險化學品安全標準化評審標準。

9、高危化學品目錄。

10、精細化工反應安全風險評估指導意見。

11、化學品物理危險性鑒定機構管理辦法。

12、危險化學品(化工)企業主要負責人安全生產管理知識考核要點。

13、危險化學品(化工)企業安全管理人員安全生產管理知識考核要點。

14、危險化學品安全監管人員提升安全能力專業知識基本要求

二、不斷強化危險化學品安全監管

全力推動綜合治理工作落實指導各級安全監管部門積極推動重大危險源、高危化學品、生產經營儲存、危險化工工藝、化工園區、安全監管體制等有關方面任務落實。綜合運用抽查、約談、通報等多種手段途徑強化督促,及時匯總分析進展情況,編製印發專刊簡報,定期予以通報;緊盯工作進展滯后地區,組織開展督導檢查,並適時提請國務院安委會聽取彙報、召開現場會,宣傳經驗做法。

三、深入實施重點管控和專項整治

加強對事故較多和監管任務繁重的重點地區進行跟蹤督促,並在汛期等事故多發期、黨的十九大召開等特殊時期對重點地區開展督導檢查。研究制定高危化學品目錄,進一步加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學品安全監管;印發並宣貫加強精細化工反應安全風險評估指導意見,指導重點地區加強精細化工安全風險管控。

四、加強法規標準建設和人才培養

做好《危險化學品安全法》起草工作,進一步推動立法進程,並全面梳理總結近年來頒布的危險化學品安全生產有關規範性文件執行情況,推動一批成熟有效的規範性文件轉化為安全標準。推動印發危險化學品(化工)企業主要負責人和安全管理人員安全生產管理知識考核要點、安全監管人員提升安全能力專業知識基本要求,進一步規範企業相關人員考核和政府安全監管人員培訓工作;組織編製特殊作業專題培訓課件視頻,培訓基層安全監管人員。

五、繼續推進非藥品類易制毒化學品監管

借鑒安全標準化經驗,深化規範化管理工作,將第一類非藥品類易制毒化學品重點生產企業列為示範企業培育對象,加強扶持鼓勵、指導督促、持續改進。推動實施重點管控,對凡是因管理不規範、不嚴格導致或可能導致引發制毒事件的企業,一律列為安全監管部門重點監管對象,加大執法檢查力度,做好源頭流向把控。還需配合做好《易制毒化學品管理條例》修訂工作,積极參与禁毒工作,共同組織開展醋酸酐等重點品種專項治理,與其他易制毒化學品監管部門形成合力。

六、持續強化執法檢查、事故查處和宣傳教育

突出以危險化學品重大危險源及場所等風險點為執法檢查重點,實施計劃式、專項式、事前預防型執法檢查,提高精準性、科學性。充分發揮利用信息化、可視化等現代科技手段作用,探索強化宣傳教育的途徑方法,提高針對性、時效性。深入發揮各類新媒體功能作用,組織開展不間斷的事故警示教育,在事故易發季節時期進行重點警示教育,及時公開曝光典型事故案例教訓,提高敏感性預判性應對力,細緻做好輿論引導宣傳工作,並持續強化人民群眾、全社會的安全意識、安全常識、自救知識。

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