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武漢要設首席信息官!陌生又時髦,這到底是個什麼官

武漢要設首席信息官!陌生又時髦,這到底是個什麼官

武漢的又一個小目標

要努力打造全國審批事項最少、時限最短、服務最優的城市,營造與國際先進城市無差異的行政審批服務環境。

昨天,在東湖新技術開發區召開的全市審批服務「馬上辦網上辦一次辦」改革工作現場會上,湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新為武漢「三辦」改革提出了上面的目標任務。

4月1日,陳一新調研自貿區「馬上辦網上辦一次辦」政務服務改革情況 長江日報記者 周超 攝

他指出,推進「三辦」改革,關鍵是要轉變工作理念,從以職能部門審批的「一件事項」為中心,轉向以企業和群眾辦理的「一件事情」為中心,以企業群眾辦事極致體驗為導向,不斷滿足人民群眾對高效便捷政務服務的新期待。

為何要進行「三辦」改革?

探索推行「馬上辦網上辦一次辦」審批模式,是貫徹落實習近平

總書記系列重要講話精神的重大舉措,也源於陳一新對武漢政務、營商環境的系統思考。

早在20多年前,習近平總書記在福州擔任市委書記期間,大力倡導「馬上就辦」,對群眾提出的困難,自己帶頭雷厲風行、迅速辦理,也要求機關幹部聞風而動、提高效率。

通過多次實地調研,陳一新結合武漢實際提出思索:目前,武漢審批服務仍存在導致群眾辦事不便捷、不高效的諸多問題;營商環境與先進城市相比還有差距,制約了城市進一步引進培育一流企業、人才、資本。今年3月,他要求東湖高新區、武漢開發區率先開展「三辦」改革試點。

「三辦」改革是什麼?

5月10日,市民在自貿專區稅務窗口辦理業務 長江日報記者周超 攝

昨日,陳一新再次用三個「極致體驗」概括「三辦」改革具體內涵:

  • 「馬上辦」,就是讓企業群眾在辦事速度上獲得極致體驗,實現「即來即辦、立等可取」。

  • 「網上辦」,就是讓企業群眾在隨時隨地網上辦事上獲得極致體驗,實現「一網覆蓋、網上辦結」。

  • 「一次辦」,就是讓企業群眾在辦事少跑路上獲得極致體驗,實現「一件事情、一次辦結」。

陳一新說,推進「三辦」改革,關鍵是為企業和群眾辦理好「一件事情」。他舉例:對群眾來說,「一件事情」可能就是辦理不動產登記證;對企業來說,可能就是投資建設一個項目。「企業和群眾在辦理時,並不關心政府內部如何流轉,經過了多少個部門以及多少個審批事項環節,他們只關心能不能馬上辦網上辦一次辦。」

他舉例,先行試點的東湖高新區推行「三辦」改革后,不動產登記辦理時間由以前30天縮短至最快15分鐘辦結,企業設立時間減至1-2個工作日,投資項目審批時間縮短三分之一以上……

陳一新由此提出,要將行政審批服務平台建設成為全市作風建設的標杆。下一步,還要推動「一次辦」邁向「馬上辦」、「馬上辦」邁向「網上辦」、「網上辦」邁向「不用辦」。

「三辦」改革需要怎麼做?

實現這個目標

我們需要怎麼做?

陳一新書記將其概括為「三個集成」

集成機構「減窗口」

推動審批職責、審批事項、審批環節「三個全集中」,設立綜合服務窗口。

  • 對於「一件事情」涉及一個部門多個環節的,推進辦理環節內部整合優化;

  • 對於「一件事情」涉及市區兩級、多個部門、多個環節的,強化協同聯動,精簡流程、加快流轉。

  • 能上網的全部上網,實現線上線下無差別審批;

  • 構建全市統一的身份認證系統、全市統一的政府大數據中心、統一的「雲端武漢 政務服務大廳」,做到全市審批服務「一個資料庫、一朵政務雲、一張政務服務網」,讓企業和群眾辦事只需一號申請、信息一次認證、資料一次填報;

  • 探索成立大數據局,設立首席信息官,組織實施大數據戰略,協調信息資源的互聯互通、資源共享。

陳一新特彆強調,開展「三辦」改革,必須結合各區實際情況和不同群眾的不同需求,比如對上網困難的群體,就要保留傳統審批受理方式;對辦理量大、群眾反映最強烈的審批事項,市、區要聯合攻關,儘快突破;對因敢闖敢試出現的過失性犯錯,要制定「三辦」改革試錯、容錯細則。

他要求,定期舉辦「『三辦』改革大比武」,看辦同一件事情,哪個區辦得快、辦得好、群眾滿意度高,在各區間形成比學趕超濃厚氛圍。

5月10日,光谷公共服務中心辦證大廳,有專門的工作人員指導市民辦理業務 長江日報記者 周超 攝

首席信息官是個什麼官

小編搜集資料時看到,2013年,民政部官方網站曾刊發了一篇《政府首席信息官制度建設構想》文章,裡面提到——建立首席信息官制度,是解決更好地實現政府信息化,促進電子政務建設的健康發展,亟須解決整體規劃、資源共享、協同發展等一系列問題的通行做法。

「過去政府的信息化缺少統籌,缺少頂層架構。信息部門僅僅被當作一個技術部門,層級較低,邊緣化現象嚴重。而實際上,技術是個催化劑,信息部門和業務部門如能完美融合,就可以大大提高工作效率。」多年從事電子政務研究的復旦大學副教授鄭磊分析說。

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