武漢要設首席信息官！陌生又時髦，這到底是個什麼官

武漢的又一個小目標

要努力打造全國審批事項最少、時限最短、服務最優的城市，營造與國際先進城市無差異的行政審批服務環境。

昨天，在東湖新技術開發區召開的全市審批服務「馬上辦網上辦一次辦」改革工作現場會上，湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新為武漢「三辦」改革提出了上面的目標任務。

4月1日，陳一新調研自貿區「馬上辦網上辦一次辦」政務服務改革情況 長江日報記者 周超 攝

他指出，推進「三辦」改革，關鍵是要轉變工作理念，從以職能部門審批的「一件事項」為中心，轉向以企業和群眾辦理的「一件事情」為中心，以企業群眾辦事極致體驗為導向，不斷滿足人民群眾對高效便捷政務服務的新期待。

為何要進行「三辦」改革？

探索推行「馬上辦網上辦一次辦」審批模式，是貫徹落實習近平

總書記系列重要講話精神的重大舉措，也源於陳一新對武漢政務、營商環境的系統思考。

早在20多年前，習近平總書記在福州擔任市委書記期間，大力倡導「馬上就辦」，對群眾提出的困難，自己帶頭雷厲風行、迅速辦理，也要求機關幹部聞風而動、提高效率。

通過多次實地調研，陳一新結合武漢實際提出思索：目前，武漢審批服務仍存在導致群眾辦事不便捷、不高效的諸多問題；營商環境與先進城市相比還有差距，制約了城市進一步引進培育一流企業、人才、資本。今年3月，他要求東湖高新區、武漢開發區率先開展「三辦」改革試點。

「三辦」改革是什麼？

5月10日，市民在自貿專區稅務窗口辦理業務 長江日報記者周超 攝

昨日，陳一新再次用三個「極致體驗」概括「三辦」改革具體內涵：

• 「馬上辦」，就是讓企業群眾在辦事速度上獲得極致體驗，實現「即來即辦、立等可取」。

• 「網上辦」，就是讓企業群眾在隨時隨地網上辦事上獲得極致體驗，實現「一網覆蓋、網上辦結」。

• 「一次辦」，就是讓企業群眾在辦事少跑路上獲得極致體驗，實現「一件事情、一次辦結」。

陳一新說，推進「三辦」改革，關鍵是為企業和群眾辦理好「一件事情」。他舉例：對群眾來說，「一件事情」可能就是辦理不動產登記證；對企業來說，可能就是投資建設一個項目。「企業和群眾在辦理時，並不關心政府內部如何流轉，經過了多少個部門以及多少個審批事項環節，他們只關心能不能馬上辦網上辦一次辦。」

他舉例，先行試點的東湖高新區推行「三辦」改革后，不動產登記辦理時間由以前30天縮短至最快15分鐘辦結，企業設立時間減至1-2個工作日，投資項目審批時間縮短三分之一以上……

陳一新由此提出，要將行政審批服務平台建設成為全市作風建設的標杆。下一步，還要推動「一次辦」邁向「馬上辦」、「馬上辦」邁向「網上辦」、「網上辦」邁向「不用辦」。

「三辦」改革需要怎麼做？

實現這個目標

我們需要怎麼做？

陳一新書記將其概括為「三個集成」

推動審批職責、審批事項、審批環節「三個全集中」，設立綜合服務窗口。

• 對於「一件事情」涉及一個部門多個環節的，推進辦理環節內部整合優化；

• 對於「一件事情」涉及市區兩級、多個部門、多個環節的，強化協同聯動，精簡流程、加快流轉。

• 能上網的全部上網，實現線上線下無差別審批；

• 構建全市統一的身份認證系統、全市統一的政府大數據中心、統一的「雲端武漢 政務服務大廳」，做到全市審批服務「一個資料庫、一朵政務雲、一張政務服務網」，讓企業和群眾辦事只需一號申請、信息一次認證、資料一次填報；

• 探索成立大數據局，設立首席信息官，組織實施大數據戰略，協調信息資源的互聯互通、資源共享。

陳一新特彆強調，開展「三辦」改革，必須結合各區實際情況和不同群眾的不同需求，比如對上網困難的群體，就要保留傳統審批受理方式；對辦理量大、群眾反映最強烈的審批事項，市、區要聯合攻關，儘快突破；對因敢闖敢試出現的過失性犯錯，要制定「三辦」改革試錯、容錯細則。

他要求，定期舉辦「『三辦』改革大比武」，看辦同一件事情，哪個區辦得快、辦得好、群眾滿意度高，在各區間形成比學趕超濃厚氛圍。

5月10日，光谷公共服務中心辦證大廳，有專門的工作人員指導市民辦理業務 長江日報記者 周超 攝

首席信息官是個什麼官

小編搜集資料時看到，2013年，民政部官方網站曾刊發了一篇《政府首席信息官制度建設構想》文章，裡面提到——建立首席信息官制度，是解決更好地實現政府信息化，促進電子政務建設的健康發展，亟須解決整體規劃、資源共享、協同發展等一系列問題的通行做法。

「過去政府的信息化缺少統籌，缺少頂層架構。信息部門僅僅被當作一個技術部門，層級較低，邊緣化現象嚴重。而實際上，技術是個催化劑，信息部門和業務部門如能完美融合，就可以大大提高工作效率。」多年從事電子政務研究的復旦大學副教授鄭磊分析說。