【特刊】全面從嚴治黨 永遠在路上

黨要管黨、從嚴治黨。

一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背。

十八大以來，全面從嚴治黨，形成了反腐敗鬥爭壓倒性態勢。

十八大以來，黨內政治生活氣象更新，全體黨員理想信念更加堅定、黨性更加堅強。

十八大以來，基層黨建持續加強，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固。

《經濟日報》今天的「迎接黨的十九大特刊」，聚焦「全面從嚴治黨」。看黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了那些歷史性成績。

治國必先治黨、治黨務必從嚴。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局，以自我革命的勇氣，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，形成了反腐敗鬥爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強的政治保證。

2017年初，電視劇《人民的名義》一經開播，即取得了口碑與收視的「雙飆升」。這部反腐大戲不僅在短時間內成為國內人近皆知的「現象級」巨制，而且引起海外華人和留學生的熱議。催生《人民的名義》等反腐題材強勢回歸的動力，正是黨的十八大以來強勢開啟的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

抓作風、改作風，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要突破口。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。以作風建設為突破口，以上率下的全面從嚴治黨大幕由此開啟。

全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》出台，與《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《共產黨紀律處分條例》《共產黨問責條例》《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》等規定配套，制度籠子越扎越緊。

反腐無禁區，懲腐需重拳。黨的十八大以來，周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等一批高官嚴重違紀案件得到查處。截至2016年底，中央紀委共立案審查中管幹部240人，處分223人，移送司法機關105人。「老虎」位置之高、數量之眾，不斷刷新世人認知。

針對群眾詬病的「蒼蠅式」腐敗，基層反腐力度也在持續升溫。2016年以來，縣處級及以下幹部和其他人員查處的數量總體呈增長趨勢，體現了中央加大查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗力度的決心。

黨風政風的持續好轉，也引領著民風的改善。月餅、粽子、大閘蟹等一度被「天價」異化的食品，重新成為百姓慶祝佳節的應景美味。「光碟行動」成為一種行動自覺，餐飲經營者也摒棄過去盲目追求「高大上」的弊病，實實在在做起百姓生意。

國家統計局調查顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度，從2013年的81％增長到2016年的92.9％。用數據和成效說話的反腐成績單，兌現了「打鐵還需自身硬」的莊嚴承諾。

在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中，黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，使不敢腐的目標初步實現，不能腐、不想腐的堤壩正在構築，逐漸形成標本兼治的反腐倡廉制度體系。

浙江杭州市蕭山區某鎮辦公室主任李某沒想到，因為自己思想不重視，個人有關事項報告中少報了一套農村小產權房，在作為副鎮長考察人選時被查出，最終失去提拔資格。

堅決防止幹部「帶病提拔」，是貫徹全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要舉措。黨的十八大以來，中央明確要求各級黨組織履行主體責任，在幹部選拔任用工作中發揮領導和把關作用。各地各部門細化、壓實選拔任用工作責任，明確各級黨委（黨組）、組織部門、紀檢監察機關及相關部門在選人用人上的責任，為防止幹部「帶病提拔」構築起堅固防火牆。

2014年1月份，中組部印發《領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，在全國範圍內正式啟動領導幹部個人有關事項報告抽查核實，並建立抽查核實機制。2015年，全面實行「凡提必核」，凡是擬提拔為副處級以上幹部人選、後備幹部人選以及轉任重要崗位人選等，都要重點查核，並將隨機抽查比例由3％至5％提高到10％。報告個人有關事項越來越嚴，抽查核實之弦綳得越來越緊，領導幹部的戒懼意識、規矩意識明顯增強，個人有關事項如實報告率顯著提高。

為防止信息孤島化、碎片化、閑置化，出現「這邊提拔、那邊查處」的現象，各地組織部門普遍建立了與巡視、紀檢、審計、信訪等部門的信息共享機制，全面掌握幹部的動態情況。多地積極運用政績數據、比較分析等方法，建立分析研判數據平台，通過橫向、縱向的全景動態分析，研判幹部是否存在「病症」。

「廣角鏡」「望遠鏡」「顯微鏡」等多種分析研判工具的綜合運用，讓「帶病」幹部原形畢露。選人用人環境日益風清氣正，使一大批忠誠、乾淨、擔當的好乾部脫穎而出。

對於一個擁有450多萬個基層黨組織和8900多萬名黨員的世界第一大執政黨而言，強基固本至關重要。黨的十八大以來，全黨上下抓基層強基礎的氛圍日益濃厚，基層黨建工作越來越嚴、越來越實。

貴州省仁懷市壇廠街道枇杷村黨支部書記袁正凱在介紹枇杷村黨員幹部「亮身份去向牌」制度。

數據顯示，2012年，全國入黨申請人、入黨積極分子、新黨員比例為7∶3∶1；2016年，這一比例達到11∶5∶1。數據的前後變化，源自5年來各級黨組織嚴把發展黨員質量關，更加註重在生產工作一線、高知識群體中發展黨員，堅持成熟一個發展一個，確保發展黨員質量不斷提高。

5年間，針對基層黨組織存在的薄弱環節，各地各部門分類指導、分類推進，基層黨建在各個領域不斷進步。

——軟弱渙散基層黨組織得到持續整頓。各地普遍按照村不低於10％、社區不低於5％的比例，持續倒排整頓軟弱渙散基層黨組織，7.7萬個村、社區黨組織重新煥發活力。

——非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率得到提高。截至2016年底，非公有制企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達到67.9％和58.9％，比2012年分別提高13.6個和23.9個百分點。

為解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，各級黨組織以學習教育為契機，聚焦薄弱環節，抓管理、強基礎，著力補齊基層黨建的「短板」。各地推動基層黨組織和黨員幹部聯繫群眾、服務群眾，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。群眾普遍反映，「黨員有了黨員樣子」「主動服務、幫助他人多了」，對黨組織的信任度不斷提升。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性成績，但我們不能因此盲目樂觀。

現實警示我們，全面從嚴治黨依然任重道遠，管黨治黨一刻也不能鬆懈。

在新的歷史起點上，要堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，讓全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨員幹部始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著人民偉大夢想的航船就能破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

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編輯/閆偉奇、胡達聞、張丹（實習）