東德人口危機：為何移民和難民也於事無補？

【英國《經濟學人》雜誌1月19日曾撰文，論述了東歐目前存在的一個殘酷現實：青壯年勞動力的出走和高級人才的不斷流失。4月11日該雜誌推出了姐妹篇「東德人口危機」，指出30多年後東德仍未走出統一后經濟不振的「陣痛」，而且低生育率和老齡化的加劇造成的人口危機已經可以左右政壇風向，文中還談及為何難民的大批湧入未能有效緩解東德人口萎縮的緊張局面。觀察者網武守哲譯】

東德萊比錫市北部原有兩個小城，比特爾費爾德和沃爾芬，2007年合併成了比特爾費爾德-沃爾芬市（Bitterfeld-Wolfen）。今天，如果不是還能在廢棄的建築牆上看到凌亂的塗鴉，你還真感覺不到這裡還有年輕人生活的氣息。

幾個藥房、物理療法手術室、還有賣花園土地神的商店在死氣沉沉的街道兩側一字排開。要知道在經濟鼎盛時期這裡可是有著生機勃勃的化學工業。

比特爾費爾德-沃爾芬市（Bitterfeld-Wolfen）的地理位置

一個在晨光中散步的當地老漢告訴作者：「這裡的空氣變得更乾淨了，我們甚至都可以把洗好的衣服拿出來晾曬。」他指了指前面一排養老護理院，那裡之前曾是一所學校：「很多工作機會都沒了，留下的孩子們也寥寥無幾。」

雖然在過去的兩年中德國湧進了120萬的難民，但德國的總人口仍面臨著近乎不可逆式的下降邊緣。根據2015年聯合國的預測，到2050年五分之二的德國人都會超過60歲，這個歐洲老齡化最嚴重的國家到時人口總數會從8200萬下降到7500萬。從70年代開始，德國的死亡人數就已經超過了出生人數。

比特爾費爾德-沃爾芬市某居民騎腳踏車路過一個廢棄的塗鴉建築

對於大多數富裕的發達國家來說，低出生率和老齡化總是個棘手的問題。但具體到德國，問題還要尖銳，該國的出生率比英法兩國都要低。

如果說德國的人口問題給了其他國家一個警示，那麼在德國國內，東德又給了西德一個警示。如果東德還算「一個國家」的話，那它將是全世界人口老齡化最嚴重的國家。柏林牆倒塌，東西德合併之後30多年過去了，東德仍然沒有從「統一的陣痛」中緩過勁兒來。數以百萬計的人群（主要是年輕人和婦女）涌到了西部。而這群人就是創造最低出生率的那批人中的主力軍。

威斯巴登市有一家智庫名叫「聯邦人口研究機構所」，研究員弗蘭克·斯威亞茲尼（Frank Swiaczny）說：「出生在1990年代的孩子極少，本該出生在1990年代的這批人也不可能在2010年代有孩子，這就是惡性循環。」根據政府有關部門統計，東德的總人口估計要從2016年的1250萬，下降到2060年的870萬。特爾費爾德-沃爾芬市所在的薩克森-安哈爾特州，目前就在人口曲線從高峰到下降的關節點上。

1955-2010東西德出生率對比，東德（藍色曲線）在90年代中期生育率曾大幅降低

德國聯邦政府以往很少關注該地區的這一現象。但是地區人口的變化情況已經開始左右政局變化。在2016年3月份的州立大選中，民粹主義政黨AFD（德國選擇黨）在比特爾費爾德坐上了頭把交椅，在沃爾芬也排第二。

今年9月將迎來德國大選，到時候這些地區的票源流向是很重要的，預計選情將會很焦灼。比特爾費爾德-沃爾芬的人口數量從1989年的75000人驟降到今天的40500人左右。即便是政府部門後來實施了大規模的舊城改造工作，造房留人，到今天還有不少斷壁殘垣還在等待破碎球（一種拆遷設備）的徹底清理。五分之一的民居區還是空空如也。市內曾有個美輪美奐的斯大林時代范兒的文化宮如今徹底被廢棄。1990年以來，當地三分之二的幼稚園和超過一半以上的中國小「關門歇業」，國中畢業人數相比1990年下降了一半。企業僱主們苦撐著招工以填補崗位空缺。

服務行業的學徒工和新手尤其難以招募。這裡養老護理業倒成了「朝陽產業」，老年護理醫學家、護士和護工成了最緊俏的行業。為了平衡這個行業的供需比，一家名叫「歐洲學徒」（ Euro-Schulen）的養老培訓機構把目光瞄向了越南。在越南首都河內已經有過德語培訓經歷的16名年輕的護理學徒，本月將開始上崗，另外還有20名也將邁入這個產業流水線。臨近的德紹市（Dessau）也將和某地達成類似的合作意向。

主打養老產業的Euro-Schulen項目團體

長期以來德國都是要靠外來移民來彌補被本國人口出生率的不足。近年來爆棚增長的外來移民較為反常地能抵消本土出生人口的不足還有富餘。但是歐盟內部本來那些產出外來移民的國家，比如波蘭也在面臨著老齡化問題。

移民的增速會降低，而爭奪勞動力的競爭則會加劇。德國聯邦統計局的工作人員奧里加·波策施（Olga Pötzsch）則認為，德國的人口預計到2020年開始將加速減少，這需要遠比現在更多的移民以抵消掉人口縮減。

比特爾費爾德-沃爾芬市的秋天，某蹣跚而行的老嫗在遛狗

比特爾費爾德-沃爾芬當地的官員烏維·舒爾策（Uwe Schulze）說難民的接收根本無法填補勞動力的短缺。2015和2016年當地共接納了2600名難民，只有不到三分之一的人註冊時註明「有工作能力」，到今天找到正兒八經工作的只有區區40人。比特爾費爾德-沃爾芬的市長阿爾敏·申克（Armin Schenk）坐在他那間帶有木鑲板的辦公室里（這間辦公室的新古典風格建築曾是全歐洲最大的電影製作公司的所在地）接受了採訪，他認為問題主要出在語言障礙、工作能力和難民穩定性方面。

養老業目前在東德是最火爆的產業之一

問及像前面提到的越南護工培訓計劃，能否在敘利亞人和阿富汗人中間開展，Euro-Schulen計劃負責人莉亞妮·米希爾麗斯（Liane Michaelis）堅定地搖了搖頭，指出教育背景、宗教和種族文化分歧讓這些人被養老護工行業拒之於門外。

她還提到：「那些一旦拿到合法居留身份的難民很快就會離開本地。」根據經合組織（OECD）的統計，在東德註冊的難民中，有一半以上的人一旦拿到居留許可就馬上移居到像漢堡之類的西德地區。

特爾費爾德-沃爾芬市宣傳手冊的封面

雖然人口問題的前景不容樂觀，但比特爾費爾德-沃爾芬市至少在為未來努力奮鬥。申克市長正目前要把該地打造成旅遊觀光地，他向作者展示了這些年是如何把一個礦區改造成了一個帶有小艇船塢和湖邊漫步大道的觀光湖的。他強調了該市未來的希望：「打造和提供高質量的生活品質和休閑渡假區。」在城市宣傳手冊上印刷著孩子們甜美的笑容、遊艇和網球場，還附有這樣的說明：「全德國最年輕的城市」。

但就算這樣努力的公關宣傳都阻擋不了年輕人離開的腳步（直到2015年，移居到該地的人數才首次超過移居出走的）。每年該地區死亡人數是出生人數的兩倍。

無獨有偶，遍及全歐的郊區城市的市長們都面臨著這個頭疼的問題：考慮是否要把難以為繼的學校們改造成老年公寓。還有遠比德國更糟的，到2050年，希臘、義大利、波蘭、葡萄牙和西班牙都要面臨著嚴峻的高級人才流失問題，根據聯合國的統計，以人口中位數來計，他們的老齡化到時候估計比德國還要高。

即便對於湧入德國的難民來說，其中的很多人也不願意留在東德，西部和南部才是他們嚮往的目的地

據國際貨幣基金組織（IMF）分析，老齡化和外出移民會加劇這些國家的經濟困境。按照IMF的模擬，到2030年，相比於沒有老齡化的外出移民的理想狀態，上述幾個國家的GDP將低3-4%。

人口問題帶來的負面後果在德國要更敏感。作為一個強勁的經濟體勞動力市場卻處於緊縮狀態，僱工在招工方面已經捉襟見肘。按照美國波士頓諮詢公司（BCG）的計算，到2030年德國的勞動力將減少500萬至700萬。

萊比錫經濟研究機構分析師奧利弗·霍爾特毛勒（Oliver Holtemöller）指出，三重負面因素的疊加會為德國的未來蒙上厚厚的陰影：不斷萎縮的勞動力市場、不斷擴大的社會支出、和因為填補老齡化而導致的全民創造力和生產力的下降。他還補充，在東德這些因素尤其嚴峻。目前整個東德的創造力要比西德整整低20個百分點，而且東德的老齡化和移民去西德的趨勢會讓經濟的東西區域平衡變得越來越不可能。

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