山東德州徵兵「逆襲」奧秘

原標題:山東德州徵兵「逆襲」奧秘

山東德州出台剛性文件推進徵兵工作

量化考評讓徵兵工作高效落實

國防報報訊 于斌、記者盧軍報道：為何連續多年兵員徵集不冷不熱的被動局面能在較短時間內迅速扭轉？為何轄區內高校數量寥寥可數大學生參軍比例連年攀升？4月上旬，記者探詢山東德州徵兵「逆襲」奧秘，軍分區司令員張俊傑一語中的：「是市裡出台的《德州市徵兵工作考核實施辦法》和《新兵檢疫複查期拒服兵役處罰辦法（試行）》兩個剛性文件，讓全市徵兵工作高效落實。」

出台這兩個《辦法》，事出有因。前年10月，這個軍分區領導到一鄉鎮檢查調研發現，新兵剛送走，徵兵工作就由重點工作「降級」為一般工作。對此，該鎮武裝部長還振振有詞：「徵兵不看過程看結果，完成任務就行了。」不少鄉鎮是這樣，個別縣（區）人武部也有這種苗頭。「必須建立一套考評辦法，實現徵兵工作績效考評由單項評價向綜合評估轉變、由側重結果向過程結果並重轉變、由階段式突擊抓向常態化全年抓轉變。」徵兵形勢分析會上，軍分區政委劉曉明的思路得到了與會人員的一致贊同。

為此，去年年初，市徵兵辦就圍繞「體現上情、貼近下情、符合實情」原則，開始調研起草考評辦法。在查閱相關法律法規，在反覆研究、充分論證和多方徵求意見的基礎上，於去年6月形成了具有德州特色的《考核實施辦法》和《處罰辦法（試行）》兩個地方性兵役法規。

《考核實施辦法》，按照工作流程設置9大項32小項，突出兵員質量重點指標，分值佔到考評辦法的52%，並將大學生徵集數、雙合格數、退兵比例數等主要指標涵蓋其中。目標指向上，以公開求公正，處罰教育並舉，不搞有輕有重，把「一季徵兵、全年準備」各個節點均量化賦分，便於理解、便於操作、便於執行。《處罰辦法（試行）》，突出處罰內容的細化，既有「不得錄用為政府、社團、事業單位人員」的限制，又有「出國、升學、經營、信貸」等方面的制約，還有經濟、誠信等方面的處罰；突出處罰程序的規範，從調查取證、限期改正、做出處罰、決定送達到執行處罰、強制執行、歸檔備案、信息公開等步驟，怎麼辦理、誰來辦理、辦理到什麼程度都進行了具體規定，用程序上的嚴謹確保處罰辦法執行公開公正、減少人為干預因素，確保好辦法產生好效果。

兩個《辦法》的頒布實施，有力地促進了全市徵兵工作的高效落實。談起落實的感受，該市武城縣李家戶鎮武裝部長祖國華告訴記者：「作為徵兵一線的工作人員，兩個《辦法》不僅給了我們壓力和動力，更賦予了我們依據和抓手，為鋼鐵長城選好鋼、送好兵的信心和勁頭更足了。」

今年3月，德州市被山東省評為2016年度徵兵工作先進單位。