「鎮」在改變 , 成都為特色小鎮插上「互聯網+」翅膀

金秋9月，全國迎來開學季，在成都市三道堰鎮學校35個試點班中，一種新的教學體驗即將展開：小鎮里的孩子們坐在教室里，就可以通過網路向清華附中、北京四中的名師遠程求學了。

在三道堰鎮衛生院數據監控室內，記者透過電子屏幕看到，100多個藍色的小點分佈小鎮各處。「每個藍點代表一個病人，我們隨時可以掌握他們的心跳、血壓、睡眠等數據，一旦出現異常可以隨時呼叫聯繫。」該衛生院的負責人介紹，現在衛生院已實現在線雲平台和華西醫院等優質醫療資源全面對接，鎮上的病人不用遠行，通過視頻就可以掛華西專家的號看病了。

如今，三道堰鎮已實現免費無線wifi全覆蓋，構建了「互聯網+旅遊」智慧旅遊平台和「互聯網+農業」管理服務平台，一三產業蓬勃發展，城鎮居民生活實現質的飛躍。去年，全鎮農民人均收入2.2萬元，遠超四川平均水平。「互聯網+」更促進農業轉移人口就近就地城鎮化，2016年該鎮城鎮化率達到63%。

三道堰鎮黨委書記張懷東說，三道堰鎮的變化只是成都市全面推進互聯網鎮群建設的一個樣板。記者了解到，目前成都市正在醞釀一場小城鎮建設的大變革。

用互聯網實現

258個小城鎮全領域鏈接

在四川全面推進城鎮化建設的背景下，成都市在小城鎮建設領域進行了重要實踐，即把「互聯網+」戰略同小鎮建設相結合，全面推行「互聯網鎮群模式」，這在國內互聯網小鎮建設方面首屈一指。「這正是建設『特而優』小鎮的實踐之一，利用互聯網去中心化、降低信息不對稱屬性的特徵來服務小鎮建設。」成都市城建委副主任屈軍在接受記者採訪時介紹，西部內陸地區要趕上東部地區小城鎮發展，互聯網是實現彎道超車的最大機會。

據介紹，成都互聯網鎮群將通過互聯網鏈接城鎮、城鄉及產業，實現全市城鎮的智慧化互聯、城與鄉的無縫對接，成為推進特色小鎮建設的新模式。圍繞「接駁城市服務，突出小鎮特色」的目標，成都將按計劃打造4個小城市和10餘個小城鎮，提升33個全省「百鎮建設行動」試點鎮的綜合承載能力，完成第一批30個「互聯網小城鎮」建設，到明年底，全成都258個鄉鎮將全面建成互聯網平台，初步實現「線上城鎮，多鎮互動，資源共享，百樣小鎮」的信息化小城鎮集群和「一城多市」「城鄉一體」的新型城鎮化發展目標。

服務民生七大領域

實現就近就地城鎮化

對於成都市推行的「互聯網鎮群模式」，四川省住建廳廳長何健在首屆(西部)特色小鎮創新發展論壇上表示，從農民的意願來看，農民對土地和鄉愁具有強烈認同，如果能在自己家鄉和附近獲得較好的發展機會，沒有人願意離開。而成都的「互聯網鎮群模式」在教育、醫療、商業、文化娛樂、雙創、公共安全、社會治理與公眾服務七大民生領域切實為小城鎮居民提供惠民服務，為當地農民就地就近城鎮化創造機遇，這順應了城鎮化發展的規律。

屈軍則表示，成都市互聯網鎮群建設的核心是利用互聯網實現全市小城鎮全領域鏈接，推動人才、資金、土地、信息等生產要素自由流動和高效配置，激髮結構效應、規模效應、分工效應等城鎮發展新動力，形成布局優化、分工合理、產業特色突出的「城鎮生態群落」，為農民就近就地城鎮化創造了有利條件，讓城鎮居民在小城鎮就能享受到大城市的品質生活。

他進一步介紹說，今年成都「i-Town2.0 小鎮雲」公共服務平台暨《成都互聯網鎮群發展模式藍皮書》的正式發布，對智慧城市和特色小鎮如何連接給出了具有說服力的落地例證。互聯網鎮群建設除了提高小鎮居民生活品質外，還可為政府公共管理提供極大的便利和大數據決策支持。

具體而言：

將引進全國最好的一站式互聯網教育系統和資源平台，建立起立體化、大數據的移動智慧教育系統。

將引進全球最佳的全科醫生醫療問診服務系統輔助平台，提高鄉鎮醫療服務水平。並採用三級轉診系統，實現多級醫療資源整合對接，基本能讓小鎮居民享受大城市居民的醫療服務。

在小城鎮建立配送中心和雙向可溯源農旅生活服務電商平台，採用人工配送以及大數據服務，讓小鎮商貿物流實現全球購。

文化娛樂方面

將引進雲同步影院，以互聯網的方式實時和全球同步播放電影。在三道堰鎮，記者就看到全球第一家鄉村雲同步影院水鄉記憶影院正在招工，老闆說最近正在熱映《戰狼2》。此外，雲圖書館、數字博物館等雲平台服務都將進入鄉鎮居民的生活。

成都市創立了雙創共享平台，建立起全成都1600萬人線上線下一體化生態圈，一個2萬人的小城鎮，可以在1600萬人的範圍內共享平台帶來的好處。同時，互聯網平台還可以在全球範圍內實現人才及勞動力、資金、創意等資源的優化配置。

將配備雲端安全聯動預警，用技防的手段來提高鄉鎮的安全管理水平。同時建立民生服務及社會治理的綜合數據管理平台，24小時不間斷提供相應服務。