中紀委：銀監會主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀接受審查

《財經》記者 李德尚玉 /文 袁滿/編輯

5月23日傍晚6時30分，中央紀委網站首頁突出位置發布消息稱：銀行業監督管理委員會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查（詳見截屏圖）。這一權威消息，確認了4月上旬銀監會內部有關楊家才具體分管工作變化的原因。

根據中央紀委網站公布了摘自銀監會網站的楊家才簡歷：他1961年出生於湖北，研究所學歷，經濟學碩士，高級經濟師，現任銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員。

楊家才1980年9月參加工作，直到1988年12月，歷任 湖北省鍾祥縣糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長。隨後他調入人民銀行鍾祥縣支行擔任總稽核。

1990年3月至1997年6月，楊家才先後擔任人民銀行湖北省分行人事處副科長、科長、辦公室副主任；1997.年6月至2001年4月，先後擔任人民銀行武漢市分行副行長、武漢分行營管部副主任、黨委委員；2001年4月至2003年7月，擔任人民銀行武漢分行副行長、黨委委員。

2003年7月至2005年6月，楊家才擔任銀行業監督管理委員會湖北監管局籌備組成員，副局長、黨委委員；2005年6月至2007年1月，他從湖北調任安徽，擔任銀行業監督管理委員會安徽監管局局長、黨委書記。

2007年1月至2012年9月，楊家才奉調進京，擔任銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任；2012年9月至2013年5月，他擔任銀行業監督管理委員會辦公廳主任；2013年5月至今，他出任銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。

4月上旬已調整分管工作

在此前中央紀委發布權威消息之前，外界最早關注到楊家才的工作發生變動，是在4月上旬。當時，接近銀監會人士曾向《財經》記者表示，楊家才從4月10日之後不再出現在北京金融街銀監會辦公樓，外界也無法聯繫上他。對此，接近銀監會的人士猜測他很有可能已被帶走接受調查。但當時沒有權威機構對此猜測進行確證。

4月中旬，多方信源曾向《財經》記者證實，楊家才在銀監會分管的的具體工作，已由銀監會副主席曹宇暫時接管。

外界可見的楊家才在公開場合比較重要的工作露面，是4月7日的銀監會新聞通氣會，他還在會上表示，「今年是強監管的一年，也是監管問責的一年。」此後不久，即有他被帶走接受調查的傳聞，截至4月13日，外界難以聯繫上他。

某銀行高管曾向《財經》評價楊家才，「業務能力極強，為人鋒芒畢露，很難處理的事都能處理，手段強硬，因此也得罪了很多人。」某地方銀監局負責人則表示：「可惜，可嘆，君子愛財，取之有道。」

身為銀監會黨委委員、主席助理，楊曾多次代表銀監會公開發聲，多場銀行業監管與改革相關新聞發布會上，都能看見楊家才的身影。

的金融監管系統近期似乎步入多事之秋。4月9日，中紀委一日之內連發兩大金融高官落馬消息——保監會主席項俊波及進出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍接受調查。同日發布的，還有國務院總理李克強關於金融反腐的講話。前者被視為後者的有力註腳。有專家認為，這意味著國內金融反腐漸入深水區。

今年56歲的楊家才，出身湖北農村，家境貧寒。經歷30多年工作歷練，尚處於職業上升期。按此前銀監會任職慣例，主席助理是有望升任副主席的重要人選之一，這主要得益於他曾在人民銀行地方分支機構以及銀監會系統近30年的任職經歷。

具體違紀事項尚待權威發布

2007年1月楊家才調任銀監會銀行監管一部主任，主要工作是分管國有四大銀行的監管業務。2013年以來，楊家才擔任銀監會主席助理期間，分管銀監會非銀司業務，其工作內容與信託公司、資產管理公司接觸較多。

目前中央紀委並未公布楊家才的具體違紀事項。此前有銀行高管分析認為，近年來大資管業務蓬勃發展的同時亂象叢生，高層震怒，楊家才有可能牽扯資管利益輸送。對此，尚無權威機構予以證實。

梳理楊家才的工作經歷，其管理經驗和研究成果不乏可圈可點之處。

2005年，他主政安徽銀監局期間，將安徽境內6家城市商業銀行和7家城市信用社整合成為「徽商銀行」。徽商銀行成立后，各項業務跳躍發展，原來城商行和城信社的經營風險也得到化解。作為徽商銀行的創始人，楊家才被評為2005年全國城商行年度人物。

在研究領域，楊家才也有頗多著作，如：《銀行監管通論》、《中小企業融資之道》、《信貸管理新論》等。

在銀監會任職時，他曾代表銀監會多次在銀行業改革、發展與監管有關新聞發布會上做出重要工作指示。他在銀監會工作期間主管信託，資管公司，曾多次參加歷年信託業界年會。在2014年信託業年會上，楊家才曾鼓勵信託公司上市做大資本金並引進外資。

據媒體報道，著名的「楊八條」就是楊在2014年12月19日出席信託業年會講話時所發表的，其核心在於明確信託業的責任：「把一些責任界限劃清楚，把信託的角色定位和內部管理搞明白，表裡如一，社會上就會認可和信任信託了。」

「楊八條」具體內容為：信託業要建立受託責任、經紀責任、維權責任、核算責任、機構責任、股東責任、行業責任、監管責任共八大責任。

在2017年「兩會」新聞發布會上，媒體提出了非法集資有關的問題，楊家才在回答提問時將非法集資比喻成了一個「由愛生恨」的過程：「非法集資是一個『由愛生恨，始亂終棄』的過程，在前期大家都是利益共同體，所以很少有人舉報，儘管鼓勵大家舉報，各地政府都制定了舉報獎勵辦法，但是舉報的不多。」此比喻在網上曾掀起一輪熱潮，成為了多篇關於此話題的新聞標題關鍵詞。

楊家才還表示，近兩年非法集資形勢很嚴峻，危害很大。但是，早期識別的問題也確實是難題，打早打小怎麼做正是研究重點。

外界還注意到一個小插曲，佐證楊家才在工作中的應變能力。在4月7日國新辦發布會上，楊家才回答提問時充分肯定山東省的金融工作，隨後新任銀監會主席郭樹清插話表示，「我沒當主席的時候你也沒表揚過我啊」，楊家纔則回答：「我是苦於沒有機會」。

也是在這次新聞發布會上，楊家才表示，今年是「強監管」的一年，也是強化監管問責的一年。銀監會將大力整治監管套利、空轉套利、關聯套利的「三套利」行為與不當展業、不當交易、不當激勵、不當收費的「四不當」行為。

楊家才還說，今年監管部門將會重拳出擊，整治金融亂象。目前銀監會梳理出十方面的問題，要求銀行以法人為單位，對照這一「問題菜單」，自查自糾，實現組織機構人員全覆蓋，業務全覆蓋，產品全覆蓋。

同時他還強調，銀監會將加大行政處罰力度，強化問責機制，督促銀行業完善公司治理機制和風險管理框架。銀監會今後將重點做好三方面工作，一是補足監管短板，尤其是股東監管短板，及時更新監管規制；二是開展專項行動，整治市場亂象，敢於亮劍，勇於「揭蓋子」；三是主動參與、自覺服從協調監管，使得銀行業監管政策與貨幣政策、財政政策和產業政策發揮最優協同效應。

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