打造有溫度的城市

原標題:打造有溫度的城市

□ 本報記者 朱文達

濟南製造業入選「世界品牌500強」將重獎500萬元，獲得「質量獎」將重獎300萬元，獲得「山東省省長質量獎」將重獎100萬元。

7月11日舉行的濟南市新舊動能轉換產業發展大會平地驚雷，人們看到了濟南在全力推進新舊動能轉換工作中的魄力，也看到了其在堅持創新突破、追求發展中，更加註重質量建設的冷靜思考和勃勃雄心。

近年來，濟南市全面實施質量強市戰略，實施名牌戰略、品牌戰略，牢固樹立質量第一的理念，堅持創新驅動，堅持以質取勝，走質量效益型道路，全面提升質量整體水平。

牽住質量強市這一「牛鼻子」

「濟南需要更多的名企、名牌和名士。」這是山東省委副書記、濟南市委書記王文濤在濟南市新舊動能轉換產業發展大會上的講話。在這次大會上，濟南市動員全市上下進一步統一思想、明確方向，突出重點、抓住關鍵，著力做大做強十大千億產業集群，加快建設新舊動能轉換先行區，努力提高城市首位度，推動濟南創新發展、率先發展、領先發展。

目前，濟南市上下緊緊圍繞「打造四個中心、建設現代泉城」中心任務，牢牢把握穩中求進工作總基調、供給側結構性改革主線和新舊動能轉換重大工程部署要求。上半年經濟運行呈現企穩向快、進中向好的態勢，主要指標增速創2015年以來同期最好水平。

頗有深意的是，在此次大會上，第五屆濟南市市長質量獎獲獎名單新鮮出爐。濟南重工股份有限公司、玫德集團有限公司、齊魯安替製藥有限公司3家企業和山東力諾太陽能電力股份有限公司總經理楊中辰、山東百脈泉酒業有限公司董事長李成新2名個人分別獲得「第五屆濟南市市長質量獎」企業獎和個人獎。山東福膠集團有限公司和濟南聖泉集團股份有限公司質量管理部總經理張秀梅獲「第五屆濟南市市長質量獎」提名獎。

作為濟南市政府設立的最高質量獎項，市長質量獎由該市市政府和市長審定批准、表彰和獎勵，授予質量管理績效顯著、質量水平領先、為全市經濟社會發展作出重要貢獻的組織和為質量振興工作作出突出貢獻的個人。在新舊動能轉化產業發展大會上頒發此獎，如此安排不得不說濟南將質量建設放在了新舊動能轉換工作的重要位置。

會上還公布了「濟南市人民政府關於加快推進品牌建設的實施意見」，提出對該市先進位造業首次入選「世界品牌500強」「品牌500強」的企業最高可獲500萬元、300萬元獎勵；對新獲得質量獎、山東省省長質量獎、濟南市市長質量獎的法人企業，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵；對新獲質量獎提名獎、山東省省長質量獎提名獎的法人企業，分別給予150萬元、50萬元獎勵。對新獲行政認定馳名商標的企業，給予最高100萬元扶持。對不同程度參與國際、國家、省級標準化活動並取得實效的企業給予100萬元到20萬元不等的扶持；對獲得專利金獎或外觀設計金獎的企業，分別給予最高100萬元、20萬元扶持。

找準定位促進好政策高效落實

好政策重在落到實處。記者在《濟南市十大千億產業振興計劃》中看到，把「鼓勵質量品牌建設」作為強化政策支持，優化發展環境的重要支撐，而這一工作由濟南市質監局同濟南市財政局共同牽頭推進。濟南市質監局也在《濟南市「十三五」質量技術監督發展規劃》中，將質量強市作為未來新舊動能轉換的重要落腳點和目標。

為更好地落實相關政策要求，推動新舊動能轉化工作，濟南市質監局迅速行動，制定了具體實施舉措，要求全市質監系統深入貫徹省、市關於新舊動能轉換重大工程部署要求和新的發展理念，迅速形成新舊動能轉換的共識，把思想和行動統一到省、市決策部署上來，結合質監業務實際，科學謀划，紮實工作，在推動新舊動能轉換上出實招、下功夫，切實為「四個中心」建設、「十大千億」產業發展、「雙創」環境的營造做出積極貢獻。

「你負責茁壯成長，我負責陽光雨露。」這是濟南市委、市政府的莊嚴承諾。政府做好保障服務，企業才能拋掉包袱、甩開膀子往前沖。在推動新舊動能轉換工作中，濟南市質監局發揮其在標準化、檢驗檢測、計量等領域的技術優勢，為企業做好保障服務。

濟南市質監局以實施質量強市及名牌戰略為總抓手，大力推行以質取勝、名牌、標準化、科技興檢和人才強檢5大戰略，強素質、建平台、抓服務、促發展，不斷提高質量總體水平，為濟南市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

於2014年被國家標準委確立為國家服務標準化示範項目的濟南12345熱線平台，已建成標準精品展示、標準實踐驗證、標準創新研究和標準宣傳培訓基地。濟南12345熱線也率先在國內將標準化的理念和手段引入到政府熱線服務當中，並總結出一個可複製、可推廣的標準服務模式。在濟南，市民從過去的「打熱線」到現在「用熱線」，部門從過去「辦熱線」到現在的「用熱線」，熱線已經成為了問計於民、問需於民、問政於民的重要平台。

依託標準化工作的12345熱線，實行電話（12345）、簡訊（106-3531-12345）、網路（市長信箱）、微博、微信五位一體運行，用先進的技術平台在社會管理主體間架起一個溝通、協調的橋樑。從服務意識到服務質量，從規範行為到提高效率，都取得了明顯成效，探索出了以12345市民服務熱線為平台的「黨委領導、政府負責、公眾參與、社會協同、法制保障」的城市社會管理創新的「12345濟南模式」。

濟南12345熱線實施標準化以來，熱線共受理市民來電、市長（省長）信箱和簡訊754.8萬件，其中接聽電話740萬個、市長信箱7.6萬件、簡訊7.2萬條；外撥、回訪電話376萬個，辦結率97%、回復率100%、群眾滿意率98%。先後獲得國家級服務標準化示範單位、全國工人先鋒號、全國巾幗文明崗等多項榮譽，贏得廣大群眾和社會各界普遍認可。「12345」正在成為濟南政府服務的新品牌、泉城形象的新名片，「12345，服務找政府」理念逐步深入人心。

標準是生產的依據，標準是創新的基石，標準是讓創新成果擴散的有力手段。通過大力實施標準化戰略，截至目前，引導濟南市企業制定國際標準5項、國家標準315項，參與國家標準制修訂項目700餘項，引導濟南市企業參與制定國際、國家、行業、地方標準累計4000餘項；承擔國際標準化技術委員會1項，承擔國家標準化技術委員會（分技術委員會）13項；培育服務業國家級服務標準化示範（試點）8家，培育省級服務標準化示範（試點）39家；組織制定濟南市農業地方標準規範163項；發布省級企業標準領跑者2項。

「暢通先進標準上升成國家標準的渠道，同時鼓勵標準『領跑』企業承擔技術委員會秘書處工作，並引導其積极參与國際標準化活動。用標準引領先進位造業發展，提升『山東標準』和『濟南標準』建設水平。」濟南市質監局局長丁正罡接受質量報記者採訪時表示，為了給全市營造更好的創新創業氛圍、提供更加精準的標準化公共服務，濟南市質監局著手搭建標準化公共服務雲平台。平台具備標準信息資源公共服務、標準「雙創」服務、企業標準自我聲明公開管理及服務、標準化項目管理等核心功能。該平台建設完成後將為濟南市的企業提供國家、行業、地方標準的免費查詢和相關大數據資源；圍繞該市「十大千億」產業和創業企業精準提供標準化「雙創」服務；精準服務企業標準自我公開聲明制度的落地。

建設檢驗檢測服務業集聚區也是濟南市質監局在平台打造上的大膽嘗試。作為產業鏈的重要一環，檢驗檢測貫穿於企業的產品研發、技術創新、質量控制、產品製造和進出口貿易的全過程。當前，檢驗檢測認證作為新興服務業和新型服務業帶，日益得到國家的高度重視，國務院通過發布一系列重要的規劃性和指導性的意見，分別將檢驗檢測認證列為國家重點發展的8大高技術服務業、11大生產性服務業、9大科技服務業之一。

濟南市質監局以「服務地方優勢產業和提高執法監管技術保障能力」為重點，著重加強質監技術基礎工作，加快質檢機構建設步伐，以國家和省質檢中心為支點，打造與產業發展相適應的特種設備、軟體、計量、質檢4大檢驗檢測公共技術服務平台，在全市建立形成適應「十三五」產業發展規劃，布局合理、運行有效、各有所長的檢測檢驗體系，充分發揮檢驗檢測對經濟發展的技術支撐作用。

目前，濟南市已獲批籌建高新區建設公共檢驗檢測服務平台示範區，內有檢測機構60家。該示範區未來也將積極引進知名檢驗檢測、認證認可機構入區發展，努力將集聚區加快建設成為國內一流、國際知名的高技術檢驗檢測產業基地和創新中心。