聚焦｜奮力實現中華民族一家親 同心共築中國夢

—— 深入學習貫徹習近平總書記關於民族工作的重要論述

核心要點

■ 黨的十八大以來，習近平總書記多次就民族工作作出重要指示，深刻回答了新形勢下民族工作中的重大理論和實踐問題，形成了以「中華民族一家親，同心共築夢」為核心理念的民族工作思想理論體系，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，開闢了馬克思主義民族理論化的新境界，為開創民族團結進步事業新局面提供了強大的思想指引。

■ 新民族工作實現巨大跨越、民族團結進步事業取得巨大成就、我們黨的民族理論政策在世界上具有巨大優勢。黨的民族理論和方針政策是正確的，特色解決民族問題的道路是正確的，民族關係總體是和諧的。我們要在民族工作中樹立「四個自信」，堅定不移走特色解決民族問題的正確道路。

■ 我們黨把馬克思主義基本原理同民族問題實際相結合，確立民族區域自治制度，實行民族平等團結、民族區域自治、各民族共同繁榮發展的民族政策，確立平等團結互助和諧的社會主義民族關係。這是各族人民在黨的堅強領導下共同浴血奮鬥的結果，是民族區域自治政策光輝照耀的結果，是民族關係史上數千年未有之大變局。

■ 西方國家在解決民族問題上沒有什麼包治百病的靈丹妙藥，在以私有製為基礎的階級社會中，不可能有真正的民族平等和民族團結。我們黨的民族理論政策以馬克思主義民族理論為指導，根植於中華傳統政治文明，脫胎於革命戰爭時期我們黨對民族區域自治的自主探索，豐富完善過程中更是融入了特色社會主義的制度優勢，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。

■ 牢固樹立「家底」意識，牢記是統一的、多民族國家這一基本國情，正確把握「一」與「多」的辯證關係，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義傾向，始終堅持實事求是的思想路線，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，推動中華民族成為凝聚力更強、包容性更大的共同體，防止在根本性原則性問題上犯錯誤。

■ 從政治上把握民族關係、看待民族問題。抓制度，堅持和完善民族區域自治；抓發展，確保民族地區同步實現全面小康；抓團結，加強各民族交往交流交融；抓穩定，確保民族地區長治久安；抓法治，提高依法治理民族事務能力，運用好物質和精神兩種力量，形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局。

黨的十八大以來，習近平總書記多次發表重要講話，就民族工作作出重要指示，涵蓋民族問題和民族工作的方方面面，深刻回答了新形勢下民族工作中的重大理論和實踐問題，形成了以「中華民族一家親，同心共築夢」為核心理念的民族工作思想理論體系，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，開闢了馬克思主義民族理論化的新境界，為開創民族團結進步事業新局面提供了強大的思想指引。

一、習近平總書記關於民族工作的重要論述，正確回答了如何評價黨的民族理論政策和民族工作實踐這一重大認識問題，指引我們沿著特色解決民族問題的正確道路繼續前進習近平總書記指出，黨的民族理論和方針政策是正確的，特色解決民族問題的道路是正確的，民族關係總體是和諧的。這一重大判斷，充分展現了我們黨對民族工作的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為我們廓清迷霧、把住方向定下了基調。我們要深刻認識把握這一重大判斷，在民族工作中樹立「四個自信」，堅定不移走特色解決民族問題的正確道路。

新民族工作實現巨大跨越。

新成立伊始，我們黨把馬克思主義基本原理同民族問題具體實際相結合，確立民族區域自治制度，實行民族平等團結、民族區域自治、各民族共同繁榮發展的民族政策，確立平等團結互助和諧的社會主義民族關係。這是各族人民在黨的堅強領導下共同浴血奮鬥的結果，是民族區域自治政策光輝照耀的結果，是民族關係史上數千年未有之大變局。我們要珍惜來之不易的和睦相處、安定團結局面，避免步入「昨是而今非」的歷史認知誤區。

民族團結進步事業取得巨大成就。

新成立以來特別是改革開放以來，在黨的堅強領導下，少數民族和民族地區面貌、民族關係面貌、中華民族整體面貌都發生了翻天覆地變化，形成了漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的民族和諧相處局面。黨的十八大以來，我們黨加強和改進新形勢下民族工作，成立統一戰線工作領導小組；出台一系列法規政策文件，科學謀划民族地區「十三五」發展藍圖，推動民族地區經濟持續快速增長；依法維護民族團結、民族地區穩定和國家長治久安，有力打擊「三股勢力」滲透破壞活動，使民族團結進步的經濟、政治、社會、文化和制度基礎日益深厚牢固。

我們黨的民族理論政策在世界上具有巨大優勢。

習近平總書記深刻指出，西方國家在解決民族問題上也沒有什麼包治百病的靈丹妙藥，在以私有製為基礎的階級社會中，不可能有真正的民族平等和民族團結。我們黨的民族理論政策以馬克思主義民族理論為指導，根植於中華傳統政治文明，脫胎於革命戰爭時期我們黨對民族區域自治的自主探索，豐富完善過程中更是融入了特色社會主義的制度優勢，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。我們要充分認識我們黨的民族理論政策的科學性、適用性、系統性、優越性，警惕「外國的月亮比圓」的論調，努力用民族工作光輝實踐為世界貢獻更多經驗。

二、習近平總書記關於民族工作的重要論述，深刻回答了如何把握是統一多民族國家國情這一重大立場問題，指引我們全面正確貫徹黨的民族理論政策習近平總書記指出，民族地區集資源富集區、水系源頭區、生態屏障區、文化特色區、邊疆地區、貧困地區於一身，這是「家底」；並指出，「是統一的多民族國家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優勢」。我們要深刻領會習近平總書記的重要講話精神，牢固樹立「家底」意識，牢記是統一的多民族國家這一基本國情，始終堅持實事求是的思想路線，防止在根本性原則性問題上犯錯誤。

牢牢把握各民族共同創造中華文明這一歷史事實。

習近平總書記指出：一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚、共同奮進的歷史。經過幾千年的滄桑歲月，把56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經歷的非凡奮鬥，是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神。

我們要充分認識中華民族是一個命運共同體，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義傾向，堅決反對把多民族當包袱、把民族問題當麻煩、把少數民族當外人的錯誤言行，增強中華民族共同體意識，推動「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興夢的實現，推動中華文明永續發展。

牢牢把握多民族大一統這一重要政治傳統。

幾千年來，中華民族始終追求團結統一，既視大一統為「天地之常經，古今之通義」，也推崇「修其教不易其俗，齊其政不易其宜」。這種維護一統而又重視差別的理念，對中華民族的形成和發展至關重要。我們要珍視多民族大一統的傳統，正確把握「一」與「多」的辯證關係，處理好共同性與差異性的關係，做到尊重差異、包容多樣、縮小差距、增進共性，「讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團結和睦、共同發展」。

牢牢把握中華民族多元一體格局不斷鞏固和深化這一大勢。

在長期的歷史發展中，各民族在交往交流交融中形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的命運共同體。近代以來，在黨的堅強領導下，各族人民共同抵禦外侮、謀求解放，締造了中華人民共和國。新成立以來特別是改革開放以後，隨著經濟社會的發展，各民族的交往交流交融速度加快，中華民族多元一體格局加速深化。現在，全國一半以上省份56個民族齊聚，沿海許多城市少數民族外來人口已超過世居人口。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，推動中華民族成為凝聚力更強、包容性更大的共同體。

三、習近平總書記關於民族工作的重要論述，科學回答了如何加強和改進新形勢下民族工作這一重大實踐問題，指引我們從戰略和全局高度謀划和推進民族工作習近平總書記強調，要堅持從政治上把握民族關係、看待民族問題，講政治原則、講政策策略、講法治規範，運用好物質和精神兩種力量，形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局。這些重要論述，為做好新形勢下民族工作提供了遵循。我們要在黨的堅強領導下，堅持走特色解決民族問題的正確道路，以改革創新精神不斷開創民族團結進步事業新局面。

抓制度，堅持和完善民族區域自治。

民族區域自治是我們黨解決民族問題的基本政策，是符合國情的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容。實踐證明，這一制度符合各族人民的根本利益，具有強大的生命力，必須長期堅持和不斷完善。堅持和完善這一制度，要做到「兩個結合」，即堅持統一和自治相結合，堅持民族因素和區域因素相結合，重點是落實民族區域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。

抓發展，確保民族地區同步實現全面小康。

民族地區是建成全面小康的最短板，發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。習近平總書記反覆強調：全面實現小康，一個民族都不能少，任何一個地區、任何一個民族都不能落下。要發揮中央、發達地區、民族地區三個方面積極性，加快民族地區脫貧奔小康步伐。實施好差別化政策，完善東西部扶貧協作機制，優化轉移支付和對口支援體制機制，使扶持更多針對特定地區、特殊問題、特別事項。緊扣民生抓發展，著力推進基本公共服務均等化。堅守生態底線，落實生態功能區規劃，建立生態補償機制。抓住「一帶一路」建設契機，實施好興邊富民行動。

抓團結，加強各民族交往交流交融。

習近平總書記指出，民族團結是各族人民的生命線，要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。

我們要把握促進和睦相處、和衷共濟、和諧發展這一基本目標，擴大各民族交往交流交融，構建相互嵌入式的社會結構和社區環境，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件；把握建設各民族共有精神家園這一戰略任務，培育踐行社會主義核心價值觀，發展繁榮各民族文化，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、共產黨、特色社會主義的認同；把握民族團結進步宣傳教育和創建這一基礎工作，推進人文化、大眾化、實體化，「使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳」；把握爭取人心這一最管用方法，重在平時、重在交心，築牢民族團結的人心防線。

抓穩定，確保民族地區長治久安。

團結穩定是福，分裂動亂是禍。習近平總書記強調，要堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，並號召各族人民擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆。我們要堅決執行新疆、西藏工作大政方針，把握社會穩定和長治久安這一新疆工作總目標、維護祖國統一和加強民族團結這一西藏工作總目標，實現新疆、西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定。嚴密防範和堅決打擊暴恐活動，深入開展「去極端化」，牢牢掌握反對「三股勢力」鬥爭主動權。加強和創新社會治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，維護民族關係和諧。加強意識形態工作，強化網路監管和輿情引導，旗幟鮮明反對錯誤思想觀念，增強幹部群眾識別大是大非、抵禦思想滲透的能力。

抓法治，提高依法治理民族事務能力。

貫徹落實《關於依法治理民族事務促進民族團結的意見》，健全民族工作法律法規體系，推進民族事務治理法治化。堅持法律面前人人平等，依法處置涉及民族因素的案（事）件，依法維護各民族平等權利，強化對各民族公民權益的司法保障。加強對法律法規和民族政策執行情況的監督檢查，增強法律法規宣傳教育的針對性實效性，營造良好法治環境。

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（作者：國家民委主任、黨組書記）