[獨家]企業的環保責任無任何理由可推卸

勞動節前，環境保護部召開例行新聞發布會，會上，環境保護部環境監察局局長田為勇介紹了有關情況並回答記者提問。從田為勇回答中可以看出，環保督查是環保部門重點工作，常態化工作。檢查方式採用壓茬式的方式，前後檢查組工作有效的銜接。督查事先不打招呼，即常稱的突擊方式，既提高了督查效率，也有效防止企業鑽空子。

近見到一篇報道，湖南一市環保部門接到中央環保督察第6組的交辦單后，用時1小時47分，到達企業進行突擊檢查和現場監測。反應速度真可堪比120、119。

交辦事由是轄區內一水泥企業揚塵大，路面塵土大，環境污染嚴重。經現場檢查，公司發運大門處揚塵較大，運輸車輛沒有封閉，有超載現象，粉磨車間和成品裝卸車間粉塵無組織排放嚴重，沒有粉塵收集系統，跑冒滴漏嚴重，石灰石破碎車間停產，車間未密閉，無粉塵收集系統。廠區道路部分破損，道路揚塵較大。在環保部門將意見反饋給企業后，企業領導表態，「馬上制定整改方案，在法律法規規定時限內整改到位；加強廠區現場管理，採取抑制揚塵措施；粉磨車間和成品裝卸車間完善環保收塵設施；加強對車輛的運輸管理，抑制發運大門處揚塵。」（另如窯尾廢氣採樣數據經分析表明，排放監測結果出現超標，將依法對水泥廠進行處理。）

無組織排放超標歷來是水泥行業軟肋，在環保部門通報中常被點名。今年環境保護部部長陳吉寧親赴河北省石家莊市開展2017年第一季度空氣質量專項督查，期間陳部長說，「企業無組織排放也是污染排放的重要部分，這個問題不解決，只是固定源達標排放，並不是企業的真實排放水平。要把這個問題作為下一步的工作重點抓實抓好。」《水泥工業大氣污染物排放標準》明確無組織排放控制要求是，水泥工業企業的物料處理、輸送、裝卸、儲存過程應當封閉，對塊石、粘濕物料、漿料以及車船裝卸料過程也可採取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無組織排放。在2013版標準中，顆粒物濃度限值為0.5 mg／m3。

去年，國務院發布《十三五生態環境保護規劃》，《規劃》在推動重點行業治污減排中，對水泥所提要求是，原料破碎、生產、運輸、裝卸等各環節實施堆場及輸送設備全封閉、道路清掃等措施，有效控制無組織排放。水泥窯全部實施煙氣脫硝，水泥窯及窯磨一體機進行高效除塵改造。其中，將「道路清掃」都作為一項要求（在十五個重點行業中唯一）提出來，或許有點酸溜溜的感覺。可在這次督查中，就查到道路揚塵較大，沒有清掃到位。近見到一省會城市對市區道路清潔的檢查有量的要求，每平方米塵土5克以內，引起轟動。在能目測條件下都已確認揚塵大，不知其濃度究竟能到多少，其單位面積水泥粉塵究竟能達到多少克了！

這家企業隸屬於的公司是一家在環保理念方面很知名的企業，「環保是責任」是公司的座右銘。企業負責人在聽取環保部門檢查反饋意見后表示，將立即研究出台整改方案，在限定的時間內進行整改到位。態度端正。不過同時也做了辯解稱，2015年初，他們剛接手這家水泥廠時，考慮到環保問題，已投入上千萬元進行了技改。似覺得有點冤，錢化了不少，沒落個好。

《環境保護法》規定，排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當採取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。即使在接手企業時，發現原在環保方面存在較多問題，那麼既然「吃」下來了，其環保責任自然而然同時接手了。都兩年有餘了，如原防治污染設施存在有重大缺陷的話，進行改造應等同執行建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（三同時）原則，不能因此而減輕或推卸其應負的環保責任。

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