一線城市人才流動：2016年京滬外來常住人口下降 廣深增加

數據顯示，北京、上海的外來常住人口在2016年均出現下降。

根據北京統計局等公布的統計公報，2016年北京常住外來人口807.5萬人，比2015年的822.6萬人下降了15.1萬人。這是自17年以來（從1998年以來）北京外來常住人口的首次下降。

此外，1994年，北京外來人口比重為5.6%，但是到了2015年外來人口比重為37.9%，2016年比重為37.2%。這也是北京外來人口比重近二十年來出現首次下降。

不過，北京常住總人口仍在增加，主要是因為北京本地出生人口增加。2016年末全市戶籍人口1362.9萬人，比上年末增加17.7萬人。2016年北京常住人口出生率為9.32‰，高於上一年的7.96‰。

與此同時，繼2015年上海常住外來人口下降后，2016年上海外來常住人口再次下降。2014年上海外來常住人口為996.42萬，2015年、2016年分別降到981.65萬、980.20萬。

受此影響，2015年上海全市常住人口總數為2415.27萬人，比上一年下降了10.41萬。2016年上海常住人口總數為2419.70萬人，比上一年增加4.43萬，也是出生率上升導致的。2016年上海全年常住人口出生21.84萬人，出生率為9.0‰，高於2015年全年常住人口出生18.19萬人、出生率為7.52‰的數字。

有意思的是，深圳和廣州的外來常住人口仍在增加。統計數據顯示，2016年深圳外來常住人口是786.04萬，高於2015年782.9萬人。廣州2016年的外來常住人口533.86萬，高於2015年的495.92萬。

綜合來看，京滬的常住人口的增速已經放緩，但是廣深還在快速增加。2016年廣深的常住人口總數分別為1404.35萬、1190.84萬，大幅高於上一年的1350.11萬、1137.89萬，分別增長了50多萬人。和京滬比上年末增加2.4萬人、4.43萬人相比，增幅明顯。

京滬為什麼外來常住人口下降？這與兩地實施了人口總量控制計劃有關。兩地設置的紅線是，2020年（「十三五」末）常住人口分別為2300萬、2500萬。對此，兩地採取了一些以業控人的措施，如北京將大紅門、動物園等地的批發市場搬遷出北京，進而減少從業人員。

不過，這樣控人的措施有無效果，仍還需要觀察。

上海社科院副院長張兆安在2月21日的發布《2017年上海經濟藍皮書》時指出，上海2500萬人口底線短期守得住，長期有待觀察。

21世紀經濟報道了解到，很多大學生和外來務工人員，在一線城市工作，主要目的是謀取發展空間，希望有高薪水和未來上升的可能。

不過，最近近年來，很多大學生表示，在京滬這樣的城市，現在租房壓力很大，月薪1萬元去掉稅收和社保后，只有7000元左右，去掉1間房的月租金兩三千元，再加上吃飯和坐捷運等，所剩無幾。如果未來未有大的發展潛力，則開始轉向其他城市，比如一些省會城市，也包括另一些一線城市，比如廣州，因為房租壓力稍微小一些。

不過，一線城市限制人口后出現外來人口下降，到底是一個真實的數字，還是一個統計結果，仍不好說。

因為在北京，每天有幾十萬甚至百萬居民在北京城區上班，但是居住在河北。尤其是近幾年，在河北居住，在京上班的人越來越多。但是這部分人口只是統計成河北的常住人口，並未降低了北京的交通擁擠和人口承載力。

同樣，2015年上海外來常住人口下降了約15萬，但是2016年僅僅下降了1萬人左右，似乎逃離的趨勢在放緩。此前有看法認為，過去逃離北上廣深的人，因為在地方無發展空間，再次回到了北上廣深。

而大量的大學生轉到二線城市，也不一定輕鬆。因為除了北上廣深，現在一些二線和三線城市，包括各大省會城市和副省級城市，均在陸續出台積分落戶的措施，要想留下來並不容易。

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