日本借力美國全面圍堵中國

安倍政府借力美國高調進駐亞太，把釣魚島納入日美防務協定等時機大力實施圍堵策略。

中評社2017年日本首相安倍晉三出訪首秀選擇了菲律賓、印度尼西亞和越南等東南亞三國及澳大利亞，以經濟援助和軍事援助積極拉攏這些與有海上糾紛的東南亞國家，構築牢固的「圍堵網」，以安全合作與援助為由，聯合起來抗衡，力圖鞏固日本在亞太地區的主導地位。

此次安出訪東南亞三國，主要目的之一就是積極推動南海問題國際化與複雜化，試圖在國際多邊場合圍堵和孤立。菲律賓和越南分別是2017年東盟輪值主席國和2017年APEC主席國，安倍晉三希望通過此訪，勸服菲、越兩國讓南海問題成為這兩大多邊會議的主要議題。

另外，海洋安全保障和海洋的「法治原則」也成為安倍晉三此次出訪的重點議題。在與菲律賓、澳大利亞、印尼領導人的會談中，安倍晉三逐一確認與其在南海問題上的合作，頻頻兜售「法治原則」和確保航行自由的重要性。今年安倍晉三將繼續積極從政治、經貿、安保三方面拉攏各國，試圖牽制、插手南海事務。

在經貿領域，東南亞是日本的能源、資源的關鍵來源之一，是日本商品的重要銷售市場。近年來，日本不斷擴大在東南亞地區的經濟活動範圍，越來越多的日本中小企業進入東南亞市場。

在安全領域，今年日本海上保安廳將成立新部門，專門與東南亞各國海上保安機構對接，向其傳授海上安保的經驗，提升東南亞各國海上安保能力。與此同時，日本政府積極向各國提供二手巡邏船。目前，日本政府已承諾向菲律賓贈送10艘全長40米的巡邏船和2艘全長90米的大型巡邏船；向印度尼西亞海上保安機構提供了3艘巡邏船；向越南海警提供6艘巡邏船。

在菲律賓，安倍晉三與菲律賓杜特爾特總統舉行了會談。安倍晉三宣布，日本今後5年將向菲律賓提供1萬億日元的經濟援助，包括政府開發援助和民間投資。為了幫助菲律賓建設捷運等，雙方就設立「經濟合作基建聯合委員會」達成一致。日本與菲律賓還簽署了日本向菲律賓海岸警衛隊提供小型高速艇的交換文件簽字儀式。旨在進一步加深兩國在安全和經濟領域的關係。

在印度尼西亞，日本有意借今年與印尼建交60周年，擴大在印尼的投資。強化南海合作，共同應對在南海不斷擴大的軍事活動。安倍晉三承諾援助740億日元援助資金，用以支持印尼海岸防衛及岸外設施建設；並將援助印尼現有鐵路(雅加達至泗水段)的高速化項目建設，並有意加速完善2016年5月雙方達成合作意向的西爪哇省相關鐵路設施。

在越南，安倍晉三與越南總理阮春福舉行了會談，為推進兩國在南海海洋安全保障領域的合作，安倍晉三表示將向越南提供6艘新造巡邏船，將向越南提供1200億日元的開發援助(ODA)貸款，並繼續協助越南強化「海上安全保障力量」。

在澳大利亞，安倍晉三與澳大利亞總理簽署《軍需相互支援協定》，該協定允許日、澳之間彼此提供彈藥。

實際上，安倍晉三第二個任期以來積極實施所謂的「安倍晉三新外交」，正在以構築「對華包圍圈」形式形成壓力，希望以此迫使改善對日關係。安倍晉三在接受《讀賣》採訪時就公開表示：「日本政府只有加強包括越南和印度、俄羅斯等的周邊鄰國的關係，強化日美印、日美澳的安保合作，日中關係才會獲得新的發展。

大力實施軍事發力圍堵

日本政府在內閣會議上通過2017年度預算案。其中引人注目的是，防衛預算再創新高，達到5.125萬億日元（約合人民幣3020億元）。自2012年安倍晉三再次出任首相以來，日本防衛預算已經「五連漲」。

日本知名軍事評論家前田哲男說，在日本這次超過5.1萬億日元的下一財年防衛預算中，很大一部分是購買新式武器的費用，包括份F35第四代主力戰機、「魚鷹」運輸機等新型尖端武器，而這些武器的購買已經超出日本自衛隊「專守防衛」的範疇。另一方面，自衛隊還在加快籌建陸上自衛隊總隊、日本版海軍陸戰隊等新部隊。此外，日本準備強化導彈防禦系統，正在與美國商議引入「薩德」反導系統。這些軍備和部隊擴張計劃都導致了日本防衛預算的持續膨脹。

日本防衛費「五連漲」，主要有兩個目的：一是繼續實施安倍鼓吹的「積極和平主義」；二是配合美國亞太再平衡戰略。然而，日本的這兩個目的，都有可能落空。安倍經常做賠了夫人又折兵的事情，這次防衛費「五連漲」也有可能難逃宿命。

歐巴馬實施亞太再平衡戰略，日本甘願充當急先鋒。但隨著歐巴馬落幕、川普啟幕，亞太再平衡戰略是否繼續實施是個未知數。縱然川普要繼續實施亞太再平衡戰略，也不一定看得起日本、看得起安倍，以前阿基諾時代的菲律賓當美國的急先鋒，最後在南海問題上成為軟柿子，這對美國是個深刻的教訓。其實，歐巴馬的所謂亞太再平衡戰略本身就是怪胎，誰再來介入怪胎，自己也必將成為怪胎。

據日本專家透露，日本已經制定了依靠美國擴大軍事圍堵的《借力美國軍事圍堵基本綱領》，配套有詳實落實方案。根據綱領，日本將從軍事人才培養、武器裝備體系改造、通信網路構建、信息元素植入等多個方面全面提升軍力。

香港《大公報》透露，根據新的軍事圍堵計劃，日本將全面加強一線軍事基地建設，築牢扼華根基。安倍政府認為，美國是日本擴大軍事圍堵的最佳幌子，藉機強化美日共用軍事基地同時，重點加強日本專用軍事基地建設。日本將充分吸收美國軍事基地建設經驗，發揮美日軍事情報共享優勢，大力推進軍事人才培養計劃，全面改善軍事裝備組網能力。

為了謀求東海釣魚島方向軍力優勢，日本計劃逐步強化西南諸島軍事基地建設，不斷增加軍力部署規模，力爭通過5年左右時間形成相互聯繫、相互支撐的完善作戰體系。

日本突然在東海問題上向發難,實際上是出於一種典型的政治投機心態:利用在南海問題上與美菲越等國對峙之際,在東海問題上趁火打劫,使在海洋問題上兩線作戰,首尾不能相顧,處於進退失據的窘境,進而謀取東海問題的主動權。

其次是對中日海上力量對比轉變的焦慮。長期以來,日本對於一直有一種優越感。作為東亞最發達的海洋國家,日本自衛隊的裝備先進和訓練有素是有目共睹的。日本記者井上和彥甚至排出了自衛隊的7個世界第一:掃雷、反潛、常規動力潛艇、F-2戰鬥機、高技術導彈、F-15戰鬥機的飛行員和維護、教育體制。自衛隊高官福山隆更是說出「一周內全殲海軍」這樣沒有軍事常識的話。

隨著2010年的GDP反超日本,其海上力量的發展也開始趕超日本。據美國國防部2015年度發布的軍力報告介紹,海軍現代化計劃造就了一支技術更先進、更靈活的海軍部隊。正在加速退役老舊艦艇,換裝配備先進反艦、防空、反潛武器和探測器的大型多任務作戰艦艇。

相比之下,日本海上自衛隊卻暴露出一些弱點。著名軍事評論員劉美武曾在香港《信報》撰文指出,日本海上自衛隊是一支裝備先進、訓練有素、結構失衡、能力不全且缺乏獨立作戰能力的海上武裝力量。反潛及反水雷能力突出,防空能力一般,反水面艦艇能力低下,兩棲突擊和對岸攻擊能力幾乎可以忽略不計。就其性質而言,實際上是一支輔助作戰的武裝力量,而輔助的對象就是美國海軍,說得具體些就是美國海軍第七艦隊。