深度 | 菲總統緣何邀請中國巡航南方海域

之聲《晚高峰觀軍情》北京3月1日電（記者朱梁文軒）據菲律賓媒體報道，一名德國人質日前慘遭菲律賓南部恐怖分子殺害，菲律賓總統杜特爾特昨天向德國政府道歉，同時希望能與菲律賓在南方海域聯手打擊海盜與恐怖分子。

為什麼這一海域會成為海盜和恐怖活動的「重災區」？

面對嚴峻的安全形勢，各相關國家又應該如何推動打擊恐怖犯罪領域的合作？

就相關話題，軍事觀察員梁永春將為您詳細解讀。

製造事端的當地恐怖組織阿布沙耶夫

與菲國內關係密切

菲律賓國內恐怖組織起因複雜，內外兼有

德國人質被殺害這起案件由恐怖組織阿布沙耶夫製造，這一恐怖組織是菲律賓的宗教極端分子在1991年成立的反政府武裝力量。觀察員梁永春指出，這一組織源於國際恐怖主義與宗教極端主義，與菲律賓的國內環境有密切聯繫，複雜的內外因素給菲律賓政府的打擊行動製造了巨大難題。

阿布沙耶夫主要頭目曾在本·拉登領導時的基地組織接受過訓練。剛成立的時候，它聲稱要在菲律賓南部建立一個獨立的穆斯林國家，但後來很快就演變成了一個主要從事宗教仇殺，包括綁架人質，特別是利用外國人質勒索贖金的恐怖組織。這次德國人質被殺害的事件就是其中一個極端的案例。

阿布沙耶夫組織最早受基地組織的支持，最近流傳出的一些畫面顯示，他們又打出了伊斯蘭國的旗幟，所以它一直有非常複雜的國際恐怖主義和宗教極端主義支持的背景。菲律賓歷屆政府都在打擊恐怖組織，但效果一直不理想，像這樣屢打不絕，顯然是有比較複雜的國內經濟、社會、宗教等方面原因，應該說，解鈴還需系鈴人。

菲律賓總統杜爾特邀請聯合反恐打擊海盜

打擊海盜和恐怖組織仍需多國共同努力

在東南亞海域打擊海盜

和恐怖犯罪需多國協作努力

菲律賓總統杜特爾特說，在掃蕩南部海域恐怖分子的戰事中，菲律賓並沒有取得成功。國際海事組織的相關報告也顯示，包括這一區域在內的東南亞海域近年來一直是海上恐怖活動多發區。觀察員梁永春認為，打擊這類恐怖犯罪，需要多國的協作努力。

東南亞地區有馬六甲海峽和南海，每年有近十萬艘商船經過，佔世界海上貿易總量的1/4，而東南亞國家的海軍力量又普遍較弱。一方面利益巨大，另一方面保護能力不足，這樣就給犯罪分子、恐怖分子造成了可乘之機。

前幾年人們總在討論索馬利亞海盜，其實由於各大國現在加強了在亞丁灣、索馬利亞海域的護航巡邏的力度，這個地區現在總體上比較平靜。反過來，東南亞海盜更加囂張。國際海事組織的資料顯示，2015年以來，全球航海攻擊事件當中絕大多數都發生在東南亞地區。

東南亞海域的情況還有一個特點，就是恐怖分子和海盜分子在迅速地合流，把海上的劫船、劫人當成生財之道，特別是菲律賓的阿布沙耶夫在這方面尤其是惡名昭彰，所以打擊海上恐怖犯罪行為更是南海周邊國家共同的國際義務。

在維護南海和平穩定上責無旁貸，

但相關行動需要依法依規穩妥推進。

將積極穩妥提供援助

菲律賓總統杜特爾特在採訪中還提到，他曾向大使提出請求，希望能在馬六甲海峽一帶巡邏，聯手打擊海盜與恐怖分子。梁永春指出，在維護南海和平穩定上責無旁貸，但相關行動需要依法依規穩妥推進。

因為是南海問題的重要當事方，同時也是東南亞地區海上恐怖犯罪行為的受害國之一，所以維護南海和平安寧，當然是責無旁貸，但是同時又要穩妥推進。

一貫的外交原則是不干涉他國內政，尊重他國主權。東南亞的海上恐怖犯罪問題比較複雜，比如菲律賓的阿布沙耶夫恐怖組織，它的滋生和發展既有國內因素，同時又有國際因素交織，即使在這裡執行護航行動，和菲律賓國內的反恐行動也是兩回事。

現在菲律賓杜特爾特總統提出和要在安全領域合作的意願，我相信政府肯定會綜合研判形勢，為我們的鄰居提供力所能及的幫助。但是另外一方面來說，要確保南海的安全穩定，不僅需要中菲兩國加強合作，還需要南海周邊國家共同協作，在這一點實際上大家正在一步步凝聚共識。

今年和其它有關國家要共同設計南海行為準則的框架，被外界認為是將促進南海局勢從衝突走向合作的重要轉折點，特別是它可以讓南海各方加強地區安全合作變得有據可依。就是說通過合作，讓各國的海軍力量也好，海警力量也好，協調行動，確保南海這條國際海運大通道的暢通。

責任編輯：朱梁文軒、鍾紫舟

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