海南出台《生態保護與建設行動計劃》 加強海洋資源環境生態紅線管控

行動計劃以提高生態承載力和改善生態環境質量為出發點，以培育壯大生態經濟為重要抓手，進一步優化生態保護與建設布局，加強資源環境生態紅線管控，建立完善生態文明制度，實現生態富省、綠色惠民，推動海南國際旅遊島建設和發展，建設「21世紀海上絲綢之路」和全國生態文明示範區。

該計劃的目標中包括：到2020年，近岸海域水質優良率不低於95%，自然岸線保有率達到60%以上，海洋潮間帶、珊瑚礁覆蓋度以及紅樹林面積減少趨勢得到明顯遏制；海南島近岸海洋生態紅線面積穩定在8316平方公里；有效保護生物多樣性，海洋自然保護區總面積佔全省管轄海域面積達5%以上；生態經濟得到較快發展；生態文明體制機制改革取得成效。海洋經濟總產值佔全省生產總值的35%以上，成為全省經濟新的增長點。

「生態保育體系空間布局」是該計劃空間布局的重要內容，為「生態綠心+生態廊道+生態岸線+生態海域」。其中，「生態岸線」保護區範圍主要包括陸地與海洋生態系統交互作用強烈的岸線及岸段（海岸線向陸一側200米範圍），涵蓋河流入海口、基岩海岸、岬灣海岸、紅樹林等重要海岸帶類型。該區域對提供海洋資源，調節氣候、減緩溫室效應，營造優美海洋景觀具有重要作用。「生態海域」主要包括海南所管轄的海域，涵蓋海南島沿海邊緣熱帶亞區、西沙與中沙中熱帶亞區、南沙赤道熱帶亞區3個生態亞區。該區域擁有北部灣、三亞、清瀾和西南中沙漁場，分佈著豐富的天然氣和石油資源，是西太平洋和印度洋的重要通道，是全省發展海洋經濟、推進「21世紀海上絲綢之路」建設的重要區域。

加強海洋生態系統修復和利用，是海南生態系統保護與利用的重點之一。任務包括：鞏固海岸帶開發與保護整治專項行動成果、強化陸源和海域污染控制、加強海洋自然保護區和海洋保護區建設、培育壯大海洋優勢產業、打造海洋旅遊新標杆、培育發展海洋新興產業。同時，豐富濕地河湖生態系統服務功能，加強濕地修復，建設國家濕地公園。

在強化生物多樣性保護方面，該計劃對自然保護區規範化建設、物種和種質資源保護進行安排部署。其中包括：強化海洋物別保護區生態環境保護工作，爭取在東部沿海地區申報1個國家級海洋公園；力爭到2020年，海洋自然保護區總面積佔全省管轄海域面積的5%以上；建設一批珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地；加強對幼魚、幼蝦等漁業資源和海龜、玳瑁、鯨鯊、珊瑚、硨磲等珍稀海洋動物重點繁殖地的保護，開展生物多樣性系統調查和研究，建立生物多樣性信息和監測網路。