公安廳長示好達康書記 原來是這個理由

（法制晚報記者 張瑩 編輯 熊穎琪）正在熱播的反腐電視劇《人民的名義》成為近年來首批獲准劍指反腐熱點的超級巨制之一。

隨著劇集的更新，網路話題熱度持續走高。網友議論的焦點除了老戲骨的精湛演技，還自動開啟了「找茬」模式：為啥祁同偉身為省公安廳廳長卻不斷地向一位市委書記示好？市公安局局長趙東來不僅不聽命於公安廳長祁同偉，甚至還存在齟齬？侯亮平又為什麼可以直接向陳海下達指令？

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者認為，作為政治題材片，劇中對處於不同職級的官員的不同心態可謂刻畫得淋漓盡致。部分網友的解讀可能真的跑偏了，了解職級等相關的知識對於理解劇情十分重要。

的公務員行政級別的劃分，共有五級別，依次是：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉鎮科級，各級分為又分別正副職。而在《人民的名義》中主要涉及到的職級層面都是省部級、司廳局級的職稱，那麼誰才是這部劇中的絕對一把手？

該劇從國家某部委項目處一位處長被人舉報受賄開始，一步步牽出錯綜複雜的官場內幕。最終，該劇選擇了「只聞其聲，不見其人」的副國級官員，作為幕後的終極「老虎」。所以劇中最大的官應該是未露面的副國級官員趙立春。也因此，這部《人民的名義》被稱為「史上最大尺度的反腐劇」。

高育良、李達康都是省委常委

在省級領導層面，沙瑞金、高育良、李達康都是省委常委，是一省權力中樞的主要成員。漢東省委書記沙瑞金是由中央空降到地方的書記，也是劇中出現的級別最高的官員，屬於正部級高官。另一位劇中的正部級官員是即將退休的劉省長，目前並沒有在劇中露面。

緊隨其後的副部級高官員則有高育良、李達康、季昌明、秦局長、田富國等人。其中，李達康雖然是市委書記，但他同時還是省委常委，也由此可以推斷出，劇中的京州市應為漢東省的省會，為副省級城市，按照的行政區劃，副省級城市正職書記的級別為副省級高官。

另外，高育良、李達康和季昌明三個人是平級。為什麼看起來高育良官比較大？這是因為高育良為主管政法工作的副書記，在官職上僅次於沙瑞金。並且高育良比李達康先進入省委常委，同時還兼任政法委書記。

至於季昌明，按照慣例，省檢察院和法院（俗稱「兩院」）的一把手都是副部級待遇，但是，同級的檢察院和法院要聽從中央級兩院和同級黨委的指揮而已，所以劇中季昌明經常向兼職政法委書記的高育良彙報工作。

在劇中，身為公安廳廳長的祁同偉一心想再進一步，晉陞副省級，擔任漢東省副省長。除了高育良這一票在手，祁同偉還不斷的向李達康示好，希望得到他的支持，這是為什麼呢？

祁同偉

原因在於，李達康的職務雖然是市委書記，但是他還是省委常委，所以在省級幹部人事任免上具有一定的話語權。因此，祁同偉才會對李達康有如此反應。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者還注意到，同樣是公安系統的市公安局局長趙東來聽命於李達康，卻不聽命於祁同偉，而且似乎兩者還存在齟齬，這又是什麼原因呢？

這是因為公安系統採取雙重領導關係。按照規定，公安機關不僅要接受上一級公安機關的領導，同時也要接受同級人民政府的領導。

市公安局隸屬於市政府，是上下級領導關係，市局對市政府負責，省廳與市局則是指導與被指導關係，兩者一般沒有直接上的業務往來。同時，由於京州市為副省級城市，市公安局局長趙東來應該是個副廳級幹部，因此才會有資格直接同祁同偉、季昌明交涉。因此趙東來才不會買祁同偉的帳。

從電視劇來看，「漢東政法三劍客」里的另外兩位，陳海、侯亮平比祁同偉低半級，二人均為副廳級。陳海由於先當了漢東省反貪局局長，躋身副廳（局）級，這一點在第一集中也可以得到印證。第一集中，季昌明和陳海在車中談話透露出，升職成為副廳（局）級幹部的侯亮平才有資格指示他這位省副廳（局）級幹部的工作。

侯亮平

而按照常規來說，侯亮平擔任最高檢反貪總局的一個處長，級別應該是正處級。在劇中，侯亮平稱呼自己是「括弧」副局（廳）級，可以看出，侯亮平只是有副局（廳）級待遇，沒副局（廳）級的實權，所以他和副局（廳）級官員、他的妻子鍾小艾相比，還是沒資格跟人家平起平坐。不過後來，在被臨時從中央委派到漢東省地方反貪局局長后，他就真成為名副其實的副廳（局）級了。

同時，檢察系統與其他系統相比，比較特別。根據《憲法》第一百三十二條的規定，上級檢察機關與下級檢察機關的關係是：「最高人民檢察院是最高檢察機關。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。」也就是說，地方各級人民檢察院和專門人民檢察院既受最高人民檢察院的領導，也受上級人民檢察院的領導，上下級人民檢察院之間是領導與被領導的關係，也正是因此侯亮平才能在陳海出車禍后空降到京州市。