「在線訪談」解讀《大連市海岸線資源保護與開發利用規劃》

昨天，市規劃局相關負責人做客「大連」政府門戶網站「在線訪談」，解讀《大連市海岸線資源保護與開發利用規劃》。據悉，通過這次專項整治規劃，中西沙甘高黃海一側的18處岸段如果全部打通，可以新增加30公里長的開敞岸線，開敞岸線的比例可由現狀的1/3左右提高到一半以上，將會增加多處濱海休閑公園，廣大市民將獲得更多的親海空間。具體包括：紅土崖子灣岸線延伸改造、碧海山莊、泉水河口、龍頭山、梭魚灣北岸、郵輪中心、東海頭、老虎灘區域、小傅家莊、市委黨校、金沙灘、星海遊樂場、黑石礁、海洋大學山體南側區域、凌水、七賢嶺公園、河口灣至小平島區域和龍王塘等18處濱海空間。

中心城區內及旅遊功能岸線原則上建筑後退不少於70米

有網友諮詢，「某些區域樓離海邊太近，未來對濱海區域蓋樓的後退距離是否有相關要求？」訪談嘉賓表示，建築的後退距離和建築高度對遊客在海邊遊玩時的空間感受有很重要的影響。規劃中為營造更多的公眾親水空間，在保護好沙灘浴場、原生態海岸完整性的基礎上，提出了以沿海岸線利用功能從嚴控制建筑後退岸線距離。港口、臨港工業及特殊功能：原則上不做退線要求；旅遊功能的岸線：原則上建筑後退不少於70米，根據實際需要按照詳細設計方案單獨論證后，可在70米控制範圍內建設必要的旅遊服務設施；其他功能岸線：中心城區內，至少退後70米，中心城區外退後100至300米。

全市沙灘岸線長60公里，通過整治增加濱海空間

一到夏季，大連的濱海浴場就人滿為患。嘉賓表示，大連海岸線資源非常豐富，但沙灘岸線長度不長，全市沙灘岸線長60公里，絕大部分分佈在渤海北部的瓦房店區域，在大連市區內砂質岸線資源相對較少，大連的城市核心區依黃海建設，這也是目前大連市夏季高峰季節沙灘浴場只能集中於傅家莊、星海公園等地的客觀原因。我市將通過海岸線資源專項整治行動，清理不合理的私搭亂建項目，增加濱海空間容量，緩解目前濱海浴場資源空間不足的問題。

近期岸線專項整治規劃的範圍重點是大連城市核心區（包括中山、西崗、沙河口、甘井子區和高新區）瀕黃海岸線。目前黃海一側開敞岸線約50km，集中分佈在從東港起的南部濱海，到星海灣，這一岸段大體上是開敞的，存在局部斷點，在這次規劃中將把這些「斷點」打通，形成連續的開敞空間。

填海后，靠海一側要預留不少於70米的綠化帶。

我市對填海有沒有統一的考慮，填海后的濱海空間建設方面有什麼規劃？市規劃局相關負責人表示，早在2008年就編製大連市用海規劃，對大連市的區域用海作了統一的規劃安排和空間管制。針對填海后的景觀建設，在此次海岸線規劃中進行了全面的、詳細的考慮。比如：在規劃中就要求填海后，靠海一側要預留不少於70米的綠化帶。像高新園區要求至少預留70米的濱海綠帶，從小平島通過南部跨海大橋和南部濱海路形成統一的濱海休閑開放空間體系。

清退全部圍海養殖岸線，劃定「禁建、限建、適建」三區

據悉，規劃採用「突出底線管控，堅持生態優先的理念」，強化自然生態岸線保護。提出2020年自然岸線比例達到37.5%，重點清退英那河、碧流河、贊子河等市域16個重要河口濕地周圍圍海養殖岸線，新增自然岸線200餘公里。2030年自然岸線比例達到50%以上，規劃清退全部圍海養殖岸線。在明確保護目標基礎上，對全市濱海地區進行空間管制，劃定「禁建、限建、適建」三區，在此基礎上，對主城區（11座山體，29處沙灘，1處自然保護區、1處風景名勝區、2處森林公園，5處河口公園/濕地）和金普新區（6座山體，9處沙灘，1處自然保護區、1處風景名勝區、6處河口公園/濕地）進行劃線保護。