「圓桌會議」破解泰州環保信訪難題

原標題:「圓桌會議」破解泰州環保信訪難題

飯店的雜訊符合標準，然而居民堅稱生活受到影響。怎樣在企業生存和居民生活之間找到和諧的平衡點？近日，環保海陵分局召開「圓桌會議」予以調解，推動飯店對風機進行降噪處理，讓這一信訪難題得到圓滿解決。

一段時間以來，環保部門經常接到居民投訴，稱企業產生氣體或噪音等污染，影響附近居民生活，但環保部門現場檢測后顯示，企業排放已達到了國家規定的標準。環保海陵分局相關負責人說，企業排放達標只是意味著將污染物控制在一定範圍內，而並非零排放，因此也會對周邊居民生活造成一定影響。據統計，在海陵區約30%的環保信訪案件屬於這一情況，主要表現在廢氣和雜訊領域。

環保海陵分局調查發現，一方面是企業和住宅相鄰，即使工業企業達標排放，對外部環境還是有一定影響，長此以往，導致環境矛盾日益加深。另一方面是國標民標存差異，群眾對環境質量的訴求稱之為民標，一些企業排放雖然達到國家標準，但未能滿足居民對環境質量的要求。以大氣污染為例，排放達標只是意味著將污染物控制在一定範圍內，是一道及格線。而居民期待的民標是能打「滿分」或至少要「70、80分」的清新、舒適空氣，顯然與國家標準存在距離。

據介紹，一旦產生這類問題，企業和居民往往是「公說公有理，婆說婆有理」，並因此產生矛盾糾紛，互不相讓。

環保海陵分局認為，要堅持以保障群眾身體健康為底線，以解決問題為導向，以污染源現狀為基礎，在群眾訴求和企業能力之間找到利益平衡點。這個利益平衡點既要滿足居民感官上的環境訴求，又要具有可操作性，企業經過努力可以實現。

在處理信訪時，環保海陵分局重點強化對企業的規範監測，即對企業內的面源、點源進行全面監測，必要時還增加監測位置、點位、頻率和參數，確保全面掌握排放情況。

該局還有一個特色做法是召開「圓桌會議」，即由企業代表、居民代表和區環保局工作人員等參與多方會談，通過以調解為主的方式推動民企雙方協商共贏。例如，九龍鎮某鋰電池企業離居民區較近，企業生產時噪音較大且產生回聲，居民對此多有怨言。但全面監測發現，該廠雜訊排放達到國家規定的標準。針對問題，環保海陵分局通過「圓桌會議」組織推動民、企溝通后，該企業對車間排氣筒、鍋爐房、冷卻水塔等發聲裝置安裝了隔音降噪設施，讓這一雜訊擾民問題得到圓滿解決。（記者 張仲明 通訊員 王鵬 姚軍）