個稅改革靴子即將落地 起征點提到5000？

原標題:個稅改革靴子即將落地 起征點提到5000？

大眾生活（51dzsh.cn）訊：

民意集中於大幅提高個稅起征點，其中最強音來自全國人大代表董明珠，她說：「有錢人多交點稅嘛，我認為拿10萬以內的人都可以不交稅。可以用這樣的一個方法來調節，讓貧富差距縮小，讓更多人願意去消費。」此語一出，八方點贊。董明珠來自企業界，她的觀點代表了一大批職場人士的心聲，尤其在北上廣深一線城市，年收入10萬元只夠糊口、不夠養家，想要買房就更困難了。在通貨膨脹與房價飛漲的夾擊之下，大踏步提高起征點是眾望所歸。民意集中於大幅提高個稅起征點，其中最強音來自全國人大代表董明珠，她說：「有錢人多交點稅嘛，我認為拿10萬以內的人都可以不交稅。可以用這樣的一個方法來調節，讓貧富差距縮小，讓更多人願意去消費。」此語一出，八方點贊。董明珠來自企業界，她的觀點代表了一大批職場人士的心聲，尤其在北上廣深一線城市，年收入10萬元只夠糊口、不夠養家，想要買房就更困難了。在通貨膨脹與房價飛漲的夾擊之下，大踏步提高起征點是眾望所歸。

理想很豐滿，現實很骨感。歷史地看，30多年來的個稅改革可以用「小步慢走」來形容，有的時候，改革的速度滯後於經濟的增速。從1980年的800元，到2005年、2007年與2011年先後調整為1600元、2000元、3500元，表面看起征點是提高了，但從免征額的實際購買力來看，稅負並沒有太明顯的減輕。這些年來，居民收入在房價面前節節敗退，壓力進一步傳導到中低收入群體，民眾對個稅起征點的痛點愈加敏感，今年年初所謂12萬元的「高收入」標準引發熱議，就是因為在一線城市這只是中低收入，卻被錯判為「高收入」，一種反諷與無奈的情緒在蔓延。

官方注意到了這種民意，並作出了積極的回應，個稅改革有望提速。財政部部長肖捷表示，將「適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如有關二孩家庭的教育等支出……目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。」至於起征點，肖捷說，該提高就提高。此外，全國人大財經委副主任委員黃奇帆建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%，他說幾十年來企業所得稅從55%一路下降到25%，個稅卻沒有變化，導致一些老闆以不拿工資的方式避稅。

應該說，上述改革方向值得肯定，符合國務院關於減稅降費的政策要求。然而著眼於未來，步子不妨邁得更大些。固然應該堅持「提高起征點和專項扣除」雙管齊下，但無論哪種思路，都應保持大筆刪削的氣勢，一來可以帶來久旱逢甘霖的獲得感，二來也能為經濟增長預留足夠的空間，讓改革的紅利釋放得更久一些。當前，城市化進程棋入中盤，正是城市競爭白熱化的階段，如果能夠打破一刀切的局面，正視區域經濟差異，在不高於全國起征點的前提下，授權各省市自行制定起征點，對城市競爭與居民福祉來說也可能是一種雙贏。此外，個稅稅率是否應該隨著房價的上漲而下調，也是值得研究的。

總體看，想摘掉「工薪稅」的帽子，個稅起征點提到5000元恐怕手筆太小，提到一萬元或許有難度，卻是很多民眾夢寐以求的。2016年個稅收入首次超過萬億元大關，其中70%是工薪階層通過企業單位扣稅扣出來的。有的人光盯著繳納個稅的人數不放，認為繳納面還不夠廣，這是對個稅的誤讀。個稅規模在財政收入中的比重本來就不高，但近16年來，這個比重仍從4.9%上升到6.3%，說明整體稅負確實在走高。

回到居民的生活現場，距離2011年調整的3500元起征點，如今已過去6年。6年間北京的二手房均價已從2萬多漲到了5萬多，很多城市的房價也翻了一番，個稅起征點再不提高，人民的生活水平真的要受影響了。屈原說「長太息以掩涕兮，哀民生之多艱」。民生多艱，何以解憂？李克強總理在政府工作報告中給出了他的答案，那就是「堅守節用裕民的正道」，要求「各級政府要過緊日子」。貫徹這個要求，削減個稅可以說首當其衝。節用裕民是富民足國之道，節用裕民與足國不僅不矛盾，而且節用在先，對足國起促進作用。期待今年的個稅改革能夠為「節用裕民」當好排頭兵和先行者的角色。

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