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個稅改革靴子即將落地 起征點提到5000?

個稅改革靴子即將落地 起征點提到5000?

原標題:個稅改革靴子即將落地 起征點提到5000?

大眾生活(51dzsh.cn)訊:

民意集中於大幅提高個稅起征點,其中最強音來自全國人大代表董明珠,她說:「有錢人多交點稅嘛,我認為拿10萬以內的人都可以不交稅。可以用這樣的一個方法來調節,讓貧富差距縮小,讓更多人願意去消費。」此語一出,八方點贊。董明珠來自企業界,她的觀點代表了一大批職場人士的心聲,尤其在北上廣深一線城市,年收入10萬元只夠糊口、不夠養家,想要買房就更困難了。在通貨膨脹與房價飛漲的夾擊之下,大踏步提高起征點是眾望所歸。民意集中於大幅提高個稅起征點,其中最強音來自全國人大代表董明珠,她說:「有錢人多交點稅嘛,我認為拿10萬以內的人都可以不交稅。可以用這樣的一個方法來調節,讓貧富差距縮小,讓更多人願意去消費。」此語一出,八方點贊。董明珠來自企業界,她的觀點代表了一大批職場人士的心聲,尤其在北上廣深一線城市,年收入10萬元只夠糊口、不夠養家,想要買房就更困難了。在通貨膨脹與房價飛漲的夾擊之下,大踏步提高起征點是眾望所歸。

理想很豐滿,現實很骨感。歷史地看,30多年來的個稅改革可以用「小步慢走」來形容,有的時候,改革的速度滯後於經濟的增速。從1980年的800元,到2005年、2007年與2011年先後調整為1600元、2000元、3500元,表面看起征點是提高了,但從免征額的實際購買力來看,稅負並沒有太明顯的減輕。這些年來,居民收入在房價面前節節敗退,壓力進一步傳導到中低收入群體,民眾對個稅起征點的痛點愈加敏感,今年年初所謂12萬元的「高收入」標準引發熱議,就是因為在一線城市這只是中低收入,卻被錯判為「高收入」,一種反諷與無奈的情緒在蔓延。

官方注意到了這種民意,並作出了積極的回應,個稅改革有望提速。財政部部長肖捷表示,將「適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如有關二孩家庭的教育等支出……目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。」至於起征點,肖捷說,該提高就提高。此外,全國人大財經委副主任委員黃奇帆建議,將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%,他說幾十年來企業所得稅從55%一路下降到25%,個稅卻沒有變化,導致一些老闆以不拿工資的方式避稅。

應該說,上述改革方向值得肯定,符合國務院關於減稅降費的政策要求。然而著眼於未來,步子不妨邁得更大些。固然應該堅持「提高起征點和專項扣除」雙管齊下,但無論哪種思路,都應保持大筆刪削的氣勢,一來可以帶來久旱逢甘霖的獲得感,二來也能為經濟增長預留足夠的空間,讓改革的紅利釋放得更久一些。當前,城市化進程棋入中盤,正是城市競爭白熱化的階段,如果能夠打破一刀切的局面,正視區域經濟差異,在不高於全國起征點的前提下,授權各省市自行制定起征點,對城市競爭與居民福祉來說也可能是一種雙贏。此外,個稅稅率是否應該隨著房價的上漲而下調,也是值得研究的。

總體看,想摘掉「工薪稅」的帽子,個稅起征點提到5000元恐怕手筆太小,提到一萬元或許有難度,卻是很多民眾夢寐以求的。2016年個稅收入首次超過萬億元大關,其中70%是工薪階層通過企業單位扣稅扣出來的。有的人光盯著繳納個稅的人數不放,認為繳納面還不夠廣,這是對個稅的誤讀。個稅規模在財政收入中的比重本來就不高,但近16年來,這個比重仍從4.9%上升到6.3%,說明整體稅負確實在走高。

回到居民的生活現場,距離2011年調整的3500元起征點,如今已過去6年。6年間北京的二手房均價已從2萬多漲到了5萬多,很多城市的房價也翻了一番,個稅起征點再不提高,人民的生活水平真的要受影響了。屈原說「長太息以掩涕兮,哀民生之多艱」。民生多艱,何以解憂?李克強總理在政府工作報告中給出了他的答案,那就是「堅守節用裕民的正道」,要求「各級政府要過緊日子」。貫徹這個要求,削減個稅可以說首當其衝。節用裕民是富民足國之道,節用裕民與足國不僅不矛盾,而且節用在先,對足國起促進作用。期待今年的個稅改革能夠為「節用裕民」當好排頭兵和先行者的角色。

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