汕頭潮南：公訴科獲評廣東省「青少年維權崗」

近年來，潮南區檢察院立足檢察職能，健全工作機制，針對預防和減少青少年違法犯罪等方面開展了多維度的維權服務，切實保障未成年人合法權益。該院公訴科在認真履職過程中，牢牢堅持執法辦案與法治教育相結合，深入推進未成年人刑事檢察工作，為青少年撐起一片「法治藍天」，被共青團廣東省委員會評為2016-2017年度廣東省「青少年維權崗」。

一體化辦案促進未檢工作紮實開展

去年4月，該院正式在公訴科

設立未成年人檢察工作辦公室，選派具有豐富辦案經驗、熟悉未成年人身心特點的檢察幹警承辦未成年人案件，實行「捕訴監防」一體化辦案模式，全面承擔未成年人案件的審查辦理、教育挽救、跟蹤幫教、綜合治理等工作。

這種模式將檢察機關各相關業務部門的未成年人檢察工作和司法資源有效整合，有效推動未成年人司法保護綜合體系建設。該院還制訂《未成年人刑事案件工作制度》，對如何審查未成年犯罪嫌疑人案件、如何進行犯罪預防以及如何開展幫教活動進行了詳細的規定，為更好辦理未成年人犯罪案件打下堅實基礎。

多維度辦案保障未成年人合法權益

一是規範法律援助辦理。

加強與區法律援助中心的溝通聯繫，為未委託辯護人的未成年犯罪嫌疑人指定法律援助律師

，並對實踐中發現的問題及時協調解決，兩年多來共向法律援助中心書面函知142份，法律援助中心均派員參與訴訟，切實保障未成年犯罪嫌疑人的訴訟權利充分行使。

二是積極開展社會調查。

深入基層，以座談形式聽取未成年犯罪嫌疑人所在村居、公安派出所及家長的意見，進一步掌握未成年犯罪嫌疑人的性格特點、家庭環境、社會交往、成長經歷、過往表現、犯罪原因、犯罪后表現等方面情況，並形成社區調查材料存檔，作為案件處理及量刑建議的依據。針對戶籍地在轄區以外及部分不便實地調查的未成年犯罪嫌疑人，採取統一規範制式文書郵寄送達其所在村居、戶籍地公安派出所，最大限度地整合資源，提高辦案效率。兩年多來，共對涉未成年人犯罪案件101件149人次書面發函委託調查，至今已收到128份書面函復材料。

三是落實「合適成年人」在場制度。

在該院倡議、區政法委牽頭下，該區組建了「合適成年人」隊伍，有效落實未成年犯罪嫌疑人法定代理人及合適成年人在場制度，實現審訊、詢問未成年當事人做到法定代理人或合適成年人到場率100%。該院公訴科在辦理犯罪嫌疑人廖某楷涉嫌綁架罪一案中，經審查發現偵查機關在沒有法定代理人或合適成年人在場情況下，對未成年犯罪嫌疑人、被害人、證人採取偵查措施並形成筆錄，遂依法向偵查機關發出《糾正違法通知書》，督促偵查機關按照規定和程序辦理案件，有效維護未成年當事人的訴訟權利。

四是探索「圓桌審判」模式。

經該院倡議並得到審判機關支持，對未成年人犯罪案件試行以「圓桌審判」的方式進行，採用靈活性與嚴肅性相結合的原則，共同分析未成年被告人犯罪行為的社會危害性，尋找其犯罪的根源，對其進行釋法說理，促使其真誠悔罪。這種模式在一定程度上減輕了未成年被告人緊張、恐懼、抵觸的心理，營造了一個緩和、寬鬆又不失法律嚴肅性的庭審氣氛，推進「教育、感化、挽救」工作的順利開展。

五是實行犯罪記錄封存制度。

在判決或裁定生效后、作出不起訴決定之時以及未成年罪犯刑罰執行完畢或者赦免以後，即進入封存程序，依法將犯罪記錄封存、歸檔管理，為涉罪未成年人放下心理包袱、重新融入社會提供製度保障。

寬嚴相濟助力青少年健康

成長

該院公訴科在立足案情的基礎上，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，切實加強對涉罪未成年人司法保護。如在辦理偵查機關移送審查起訴的犯罪嫌疑人陳某涉嫌搶劫罪一案中，經審查發現犯罪嫌疑人陳某犯罪時未滿16周歲，系在校生，且存在犯罪情節較輕、社會危害性較小、雙方達成和解等情節，及時啟動羈押必要性審查，派員深入其生活的社區、就讀學校走訪調查，認真聽取基層群眾自治組織、學校的意見，各方面反饋其平時表現良好，綜合全案遂依法對犯罪嫌疑人陳某改變強制措施，對其適用取保候審並作相對不起訴處理，幫助其回歸到學校、家庭、社會的正常成長軌道。

檢校共建優化青少年成長環境

學校是青少年活動的主要場所，也是進行法制道德教育的前沿陣地，該院公訴科堅持把在校學生作為法制教育的主要對象，積極探索創建「檢校共建」模式，結合典型案例開展普法宣傳。

同時利用「兩微一端」新媒體平台，發布未成年人相關法規、宣傳資料。2011年至今，多次派員到轄區中國小講授法制教育課程，受教育學生達5萬多人次，有效提高了在校學生的法律意識，不斷提升危險防範和自我保護能力，積極營造學法、守法、護法、用法的濃厚氛圍。

潮南區檢察院將以此次獲評省「青少年維權崗」為契機，大力推進未成年人檢察工作專業化、規範化建設，逐步形成具有檢察特色的青少年維權服務形式和維權工作機制，實現幫教維權無縫銜接，從源頭上預防和減少青少年違法犯罪案件發生。同時，將查處侵害青少年合法權益案件作為切實保護青少年權益的重要舉措，尤其對教唆、引誘青少年違法犯罪、傷害青少年等惡性案件從嚴審查，有效震懾違法犯罪分子，進一步優化青少年健康成長的社會環境，促進青少年維權工作的深入開展。