鄭州市紮實開展國家食品安全示範城市創建

原標題:鄭州市紮實開展國家食品安全示範城市創建

民以食為天，食以安為先。食品安全關係到人民健康，是國計民生的大事。而鄭州市作為省會城市和國家中心城市，是全國重要的交通樞紐城市、商貿城市，更是食品流通大市。食品批發、零售等經營活動渠道廣闊，輻射全國、涉及千家萬戶，做好鄭州市食品安全監管對於保障全省乃至全國食品安全意義重大。

創建齊動員

「六項舉措」爭創國家

食品安全示範城市

2014年，國務院食安辦開始在部分城市試點創建國家食品安全示範城市工作，2016年，鄭州市成為國家確定的第三批創建試點。2016年12月7日，鄭州市創建國家食品安全示範城市動員會召開。全市上下認真落實會議精神，履行食品安全監管職責，採取六項舉措推進食品安全示範城市建設。

實施「黨政同責、部門協作」新機制，即黨委、政府相關部門齊參與，形成合力，層層制定創建工作實施方案，明確創建工作監管責任，對照任務目標，層層部署，層層落實。

著力「提升群眾知曉率、滿意率」，明確創建的目的和意義，一切工作以群眾對食品安全的滿意度為出發點和落腳點，通過監管不斷提升食品安全保障水平，提升群眾的知曉率和滿意率。

「深入治理五項突出問題」，開展校園及周邊食品安全、食品行業「潛規則」、食品「三小」、餐廚廢棄物收集處置、食品集中交易市場五個方面的專項整治，切切實實讓創建工作出效果。

「建立健全四種監管體系」，著力推進食品安全標準體系、查驗檢測體系、執法監督體系和追溯責任體系建設，全面提升監管能力和水平。

「加強宣傳、營造氛圍」，從政府監管部門、食品生產經營企業、廣大人民群眾三個層面積極倡導，造勢借力，吸引全社會關心、支持、參與創建工作，營造濃厚的全民創建範圍。

加大「財政投入與督查考核」力度，市、縣兩級加大對創建工作財政支持力度的同時，加強督查和考核，激勵監管部門創新監管手段，切實做好捍衛人民群眾食品安全的守門人和創建食品安全示範城市的先鋒隊。

落實「十件實事」

捍衛人民群眾「舌尖上的安全」

4月7日，鄭州市人民政府印發《2017年鄭州市十件重點民生實事的通知》（鄭政文〔2017〕77號），將「加強食品安全監管檢測」列入十件重點民生實事項目。市食品藥品監督管理局認真貫徹落實文件精神，在全市組織開展食品安全實驗室檢測4萬批次，經營環節快速檢測5萬批次，創建10條餐飲服務食品安全示範街、100家食品安全示範店，為全市學校食堂配備100台溯源顯示屏，為集體食堂供貨商配備20台溯源檢測設備等工作。

截至6月23日，在兩個多月的時間內共完成實驗室檢測14021批次，快速檢測19342批次。10條餐飲服務食品安全示範街創建工作，14個縣（市）區局申報了32條街區，正在按照標準遴選完善。百家食品安全示範店創建工作，正在按照要求申報，進行階段點評。學校食堂配備溯源顯示屏、集體食堂供貨商檢測設備配備工作已經進入招標程序。這些工作將極大地保障市民食品安全，保障廣大師生用餐安全。

多措並舉

審計、抽查、評價齊開展

為加強食品生產環節監管，對重點食品生產企業進行食品安全體系全面審核，開展食品安全第三方審計。2017預計審計企業150家，主要針對大型企業及保健食品、食品添加劑、白酒、肉製品、飲料、調味面製品等高風險食品生產企業。依據國家食葯監總局《食品生產日常監督檢查要點表》的規定項目，根據《食品生產日常監督檢查操作手冊》的判定原則，對生產環境條件、進貨查驗、生產過程、產品檢驗、貯存及交付控制、從業人員管理等食品安全控制措施及溯源體系建設、食品安全管理體系運行情況進行全面審查，從根本上發現食品安全管理問題和隱患，督促食品生產者落實食品安全主體責任，提高食品安全管控水平和效能，確保不發生行業系統性食品安全風險。

為保障網路訂餐飲食安全，市食葯監局加強了網路訂餐安全監測，加大監管執法力度，對第三方網上訂餐平台提出硬性的許可要求，把監管責任落實到第三方訂餐平台，督促其嚴格審查入網餐飲單位的准入資質，加強現場核查，確保網路訂餐衛生安全達標。

日前，市食葯監局已召集網路訂餐第三方平台負責人，「面對面」要求對檢查中出現的問題進行整改。今後還將開通24小時監督熱線，市民凡是發現涉嫌違規的商戶均可舉報，一經確認，將在48小時內予以處理。

為確保市民在商超中購買的食品質量，市食葯監局分別針對大、中型超市（500平方米以上）、小型超市（100~500平方米）、小型食品店（100平方米以下）制定了3種考核細則進行考核，將通過申報、初評、評定、認定四個環節最終確定「食品安全示範店」。

對「食品安全示範店」管理實行統一稱謂、統一標識、統一承諾、統一公示的「四個統一」管理辦法。同時實行動態管理，每年組織對已評定的單位複查一次，對不能持續保持發證時狀態的取消其示範店資格；對有嚴重違法違規行為的立即叫停，同時對新申報的單位進行評定，優勝劣汰，不搞終身制。

對全市大型商場超市實施食品安全標準、食品安全管理和社會誠信綜合評價，評價的分數、名次、結果予以公布。同時根據評價結果指導幫助商場超市門店分析問題，積極查找風險點，督促企業對不完善方面進行認真整改，對在檢查中發現的違法違規行為依法處理。

目前，各縣（市）區局正在指導幫助有參評意向的食品經營者按照考核細則積極整改，各項工作正在有序推進中。記者 邢進 谷長樂 通訊員 楊鑫