智庫報告：加強「一帶一路」金融市場基礎設施建設

5月9日，國家金融與發展實驗室發布《「一帶一路」倡儀的金融支持》報告。報告提出，「一帶一路」建設中的金融市場基礎設施建設，特別是支付基礎設施建設，是開發性金融機構、商業銀行、企業「走出去」的前提和基礎。對此，國家金融與發展實驗室理事長李揚表示，在發展過程中的四個成功經驗與做法，可以為「一帶一路」國家提供借鑒，並在這些國家複製和推廣。

金融基礎設施建設先行

報告認為，「一帶一路」建設要實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五大目標，歸根結底就是要加強沿線各國的經濟合作，逐步形成橫跨亞歐大陸的、新型的區域深化合作的大格局。在此過程中，勢必涉及到國際貨幣支付與清算、貨幣互換、國家間金融監管合作等金融市場基礎設施建設。

在「一帶一路」建設中，金融市場基礎設施的建設主要集中於支付基礎設施的發展。支付基礎設施由支付服務主體、支付工具、業務規則及程序三部分組成。其中支付服務主體是指向金融中介提供跨行支付服務的機構。支付工具是資金匯划的載體。支付基礎設施通過信息技術和業務規則將各類支付服務主體連接在一起，依託支付工具實現社會主體間以及金融中介間的資金匯划。

「央行和金融機構交了一份不錯的成績單。」李揚舉例說，截至2016年6月30日，人民幣業務清算行已拓展到20個，其中7個在「一帶一路」沿線國家和地區；與「一帶一路」沿線國家和地區經常項下跨境人民幣結算金額超過2.63萬億元。不過，由於「一帶一路」沿線國家大部分經濟水平偏低，減貧和發展任務仍十分嚴峻。據世界銀行統計，「一帶一路」沿線國家人均GDP僅為世界平均水平的42%。

「一帶一路」倡議的互聯網視角

李揚認為，不僅可以直接與「一帶一路」沿線國家進行合作，推動和加快這些國家的工業化進程，在發展過程中的若干成功經驗和做法，也可以為「一帶一路」國家提供借鑒。

具體來說，第一，以國開行為代表的開發性金融模式，不僅提供融資便利，還全面「帶入」項目實施所需的體制、機制；第二，以義烏小商品為代表的平台交易模式，不僅可以對接現代化的大規模生產，也可對接民間資本甚至手工業；第三，以螞蟻金服為代表的移動支付和金融服務，直接越過支票、信用卡等傳統交易階段，進入基於網路的移動支付；第四，以經濟開放區、自貿區、經濟特區等為代表的部分地區先行先試、逐步推廣模式，可以局部創造適宜的小制度環境，率先發展現代產業。

「已然領先世界的移動支付技術，給這些金融欠發達的國家提供了彎道超車的機會。」在李揚看來，互聯網創新，可以使得當地人有機會跨越銀行卡時代，直接進入移動支付時代，推動無現金社會和脫貧大業。這為「一帶一路」倡議帶來全新的互聯網視角和內容。比如，以移動支付為代表的金融科技已形成了成熟的技術出海模式，螞蟻金服通過輸出安全風控、數據分析等移動支付基礎技術，先後與印度、泰國、菲律賓、印尼等國家的合作夥伴展開戰略合作，共同打造當地版支付寶。