圍毆「衡水中學」？

日前，針對衡水一中在浙江平湖舉辦分校，又一次引發輿論關於衡水中學辦學模式的大討論。教育部對此也高度關注，回應表示要切實扭轉單純以升學率評價學校教育質量的傾向；要堅持規範辦學，嚴格執行國家的相關政策要求，不得違反規定跨區域、超計劃和提前招生，影響正常的招生秩序。民辦學校也要堅持依法辦學和規範辦學。

衡水一中在浙江平湖辦分校引發的討論，反映出優質教育資源總量不足，招生考試製度改革需要進一步深化，學校辦學行為需要進一步規範等方面的問題。

今早，21世紀教育研究院發表了一篇名為《呼籲教育部對衡水中學等超級中學涉嫌違規辦學開展督查》的文章，表示超級中學野蠻生長、大舉擴張，不擇手段地打造升學政績的行為，加劇了應試教育傾向，加劇了城鄉教育的不均衡，減少了農村學生進入優秀大學的教育機會，破壞了區域的教育生態，其負面作用非常明顯。

·希望教育部看到衡水一中等民辦學校的問題

1、巨型學校存在安全隱患

2012年教育部發布的《關於「十二五」期間加強學校基本建設規劃的意見》，要求合理規劃學校的服務半徑和辦學規模，普通高中原則上不超過3000人。可見，1800人是高中辦學規模的最高標準；3000人屬於超高標準；而萬人高中是完全於法無據的。這種無視教育規律的做法，具有極大的安全隱患。

對此，教育部有責任進行督查，嚴格監督落實，禁止各地繼續舉辦超大規模學校。對已經形成的超級學校，應當通過限期整改，逐漸減少招生，回歸正常規模。對於國小和國中的大規模學校，也應當督查並限期整改，在教育現代化的綱領中，明確確立「小班小校」的目標。

2、名校辦民校，違規辦學和招生

各地的超大規模學校，大多採取公私不分、名校辦民校的方式違規辦學和招生。要依據《民辦教育促進法》，督查這類違規辦學和招生的問題。要在民辦教育分類管理的過程中，規範對非營利性民辦學校的行為。要履行監管責任，督查地方政府為追求升學政績，縱容超級中學違規辦學的行為。

3、深化聯考招生制度改革，改編影視評價

現行聯考制度單一的總分錄取模式，是應試教育屢禁不止的「指揮棒」。根本改變應試教育，必須深入改革高校招生錄取制度，按照《教育規劃綱要》和十八屆三中全會《決定》的要求，「探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。」

由於所謂的「北清率」（北京大學、清華大學的錄取人數）事實上已經成為地方政府和高中追逐和攀比的指標，對基礎教育工作產生極大的誤導，需要研究辦法，改變這一導向，促進高中教育的均衡發展。

以衡水中學為代表的超級中學辦學模式，正在對基礎教育產生惡劣的作用。所謂「超級中學」，是指學生規模巨大、學校設立在地級市或省會城市、壟斷了當地的優秀生源和師源、考取北大清華的學生佔據省內較大比例的學校。

超級中學野蠻生長、大舉擴張，不擇手段地打造升學政績的行為，加劇了應試教育傾向，加劇了城鄉教育的不均衡，減少了農村學生進入優秀大學的教育機會，破壞了區域的教育生態，其負面作用非常明顯。

地方政府為追求短期教育政績，對超級中學眼開眼閉、甚至推波助瀾。近年來，超級中學違規招生、違規辦學的情況日益嚴重，而國家層面對此只有原則性的表態而無具體的治理措施。制止這一行為的關鍵，是督促地方政府依法治教、依法辦學。對此，教育界很多人呼籲，要求教育部對超級中學開專項督查，要求地方政府依法整改。

·衡水中學的確有問題，但我們要理性看待它

教育科學研究院研究員儲朝暉認為，衡水中學的教學及招生方式確實存在問題，這是誰也不能否認的事實。面對這個現實，不同的人有不同的對待。其中一種是站在道德高地上指責和謾罵，另一種是努力將衡水中學從目前這種「野蠻」現狀轉變成對社會更有利的一種存在。

應該清晰地看到，衡水中學處於目前這個現狀是由複雜的社會因素構成的，最主要是兩方面原因：一是現有的學校管理體制，在這種體制下學校實質上是行政體系支配的一個單位，是行政組織的複製品和附屬品，不同學校獲得的行政權力大小和多少不一，多獲得一點行政權力就有更大的空間，造成衡水中學現象首先要問責的是行政部門，而非衡水中學這個被支配的單位；二是現有評價標準過於單一的考試招生制度，只看分數必然可以簡單複製而不必精細化因材施教，才可能使學校提高了考試分數就能成為大麥克，獲得多數家長的認可。衡水中學只是利用了這些複雜的社會因素，逐步發展成為現在的模樣。

如果僅從道德或學理上指責衡水中學，而不是試圖改變其背後存在的管理和評價問題，在認知上不深刻、不全面，缺乏牢固基礎，也不可能解決實際問題。

·推動衡水中學從「野蠻」向理想境地探索

對於衡水中學這種現象，儲朝暉指出要從兩個方面進行分析。首先，衡水中學的教育是不健全的教育，對於孩子的成長有可能造成傷害。其次，改變管理和評價方式，衡水中學就有可能轉換成對社會有利的存在。歷史上許多事物的發展也是這樣，並不是一開始就以「菩薩」形象出現，而是一個複雜的存在，歷史典故「周處除三害」就是很好的例子。

衡水中學可以轉化的契機，是對目前辦學體制改革的促進。過去30多年的實地調查表明，高中教育存在各種嚴重問題，根子是辦學樣式的過度單一，而造成這種現象的根本原因是管理體制和辦學主體的單一，衡水中學所辦的民辦學校恰恰為高中辦學主體多樣化提供了一次難得而又有效的機會。

辦學主體的過度單一與高中階段極端應試是合二為一的存在，儘管不少高中大部分經費來自於學生收費，財政撥款大概只有20%到30%，但是這些學校依然掛了公立學校的牌子，辦學主體只有政府，不少此類學校已被當地邊緣化卻又不思改變，這種舊體制已經處在無法為繼的狀況。

要改善這種狀況最關鍵的是要有辦學主體的多樣化，讓民間的辦學主體參與進來，這樣可以為未來的改變提供很大的可能性。所以，對衡水中學現象不能僅僅站在道德的高地進行批判，更應該利用對社會和教育有利的一面，讓高中辦學主體多樣化起來，然後再去尋求高中教育的新突破，向更理想的境地探索。

不少人以破壞教育生態的名義對衡水中學提出批評，單一不可能是良好的生態，浙江的單一與河北的單一沒有什麼兩樣，只有辦學主體多樣化才能讓高中教育在未來的轉變中逐步走上完善。真正的高中教育完善過程，一定是一個多樣性選擇和適度競爭的結果，只有這樣，目前的高中教育才可能存在完善的機會。

如果沒有這種局面，僅僅靠某個部門的文件或某些人過於理想的推演是不可能實現的，僅僅通過一種純粹的理想、期望直接達到一種理想境界在現實中也是不可能的。高中教育的完善註定是一個曲折的過程，提供多樣性供學生和家長選擇，最終的結果一定會相對理想。

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