河南開封啟動"二十二證合一" 先行先試"領跑"全國

原標題:河南開封啟動"二十二證合一" 先行先試"領跑"全國

馬林青向企業頒發「二十二證合一」營業執照。

新華網鄭州3月23日電(郭東亮)3月23日上午，在開封市市民之家行政服務大廳，河南省工商行政管理局局長馬林青向河南陽光電子商務有限公司等5家企業發出全國首批載入22個證、照信息的營業執照。

「作為河南省的試點，開封啟動『二十二證合一』改革，無論是整合證照的數量，還是信息化的先進程度，都是領跑全國的開先河之舉，實現了河南省商事制度改革新的突破。」馬林青表示，這一改革將讓信息多跑路，讓企業不跑路，激發市場活力，釋放改革紅利。

據悉，開封作為河南省商事制度改革試點城市，近些年每年都有新舉措、每年一個新台階。2015年5月29日，開封在全省率先實行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」商事制度改革。2016年10月1日，開封在全面實施「三證合一」基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現「五證合一、一照一碼」。

本次制度創新將在「五證合一」基礎上，把分別由12個部門核發的另外17個證、照登記備案信息，以二維碼形式載入到同一個營業執照上，實現「二十二證合一」。這些證、照以往分別是由發改、工信、住建、商務、文化、旅遊、食葯監管、人行、海關、出入境檢驗檢疫等部門核發的企業投資項目備案、非經營性互聯網信息服務備案、房地產經紀機構及其分支機構備案、對外貿易經營者備案登記表、外商投資企業設立(變更)備案回執、河南省電子商務企業認定證書、再生資源回收經營者備案、直銷企業服務網點備案、從事藝術品經營單位備案、旅行社分社備案登記證明、旅行社服務網點備案登記證明、第二類醫療器械經營備案、開戶許可證、貿易外匯收支企業名錄登記、中華人民共和國海關報關單位註冊登記證書、出入境檢驗檢疫企業備案表、出口貨物原產地證書等。

據介紹，上述22項手續過去是串聯審批，走完全流程至少需要50個工作日，申請材料需要近百份。實行「二十二證合一」登記制度后，辦結時限縮短到8-10個工作日，申請材料減少70%以上。

當日，開封藉助已建成的線上線下一體化網上政務服務平台，正式實現「四十八證聯辦」，可將48個行政許可證和其他200多個行政審批、行政服務事項整合到統一的受理平台，形成 「一門一網」式智慧政務服務新模式，前台一個窗口受理，後台分類審批聯辦，實現「一門集中、一口受理、一網通辦、一鏈監管、全網審批」。

「實行『二十二證合一』、『四十八證聯辦』，企業在一個窗口就能夠辦理所有手續，大大縮短了辦理時間，也避免了來回跑腿、重複遞交材料，這在過去是根本不敢想的事情。」首批拿到「二十二證合一」營業執照的河南陽光電子商務有限公司負責人說。

開封市市長侯紅表示，「二十二證合一」、「四十八證聯辦」，是開封深化行政審批制度改革一個新的起點。下一步，開封將以(河南)自由貿易區開封片區正式運行為契機，不斷推出制度創新、簡政放權新舉措，降低制度成本，釋放政策紅利，進一步提高投資貿易便利化水平，打造接軌世界、全國一流的政策窪地、服務高地，為創業創新清障搭台，讓市場活力更大釋放，讓商機財富競相噴涌，更好更快地推動全市經濟社會持續健康發展。(完)