電煤日耗555萬噸創夏季新高 發改委：煤炭凈增有效產能2億噸以保供應

一邊是上周入伏之後全國多個地區進入高溫「燒烤」模式；另一邊又是今年以來主要江河流域來水偏枯，再加上近期抗洪搶險帶來的泄洪影響到發電——在這雙重因素作用之下，近一段時期電力迎峰度夏的重擔就主要落在了火力發電身上。

根據國家發改委通報的數據，自迎峰度夏以來，全國多個地區持續高溫，受此影響，華北、西北兩個區域電網和12個省級電網用電負荷刷新紀錄。特別是在7月13日，全國用電峰值超出歷史最高水平7個百分點，電煤日消耗達到555萬噸，創夏季歷史新高。

熱！熱！熱！自從7月12日入伏以來，全國多地陷入持續蒸烤模式。

伴隨著氣溫的躥升，用電負荷也進入高速增長的階段，煤炭與電力供應間的結構性、時段性矛盾逐漸凸顯。

7月17日，國家發改委召開迎峰度夏電力煤炭供應專題會議，提出五項舉措，確保煤炭供應。

會議指出，今年上半年已竣工達產新增產能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續投產，另外還將對部分優質產能煤礦重新核定生產能力，合計可新增產能約2億~3億噸。

會議特彆強調，要優化去產能的節奏和時序，緊緊抓住處置「殭屍企業」這個牛鼻子，重點退出長期停工停產的煤礦，妥善處理去產能與穩供應、調結構的關係，盡量做到不因去產能影響供應出現大的波動。

易煤資訊研究院總監張飛龍對《每日經濟新聞》記者表示，供給側結構性改革中的去產能，不僅指的是落後產能退出，也強調了結構的轉型。用這種增減掛鉤、減量置換的方式，凈增2億噸優質煤炭產能，不僅能夠保障煤炭供應，同時也能夠提高先進產能的佔比。不僅可以帶來產能的儲備，同時還有助於促進產能的優化升級。

水電負增長致電煤消耗增加

今年以來，宏觀經濟延續穩中向好的態勢，工業發展呈良好態勢。數據顯示，6月份規模以上工業增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個百分點。

這也帶動了煤炭、電力需求明顯增長。會議指出，1~6月份電煤、電力消費同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。

對於上半年電煤需求強勁的原因，張飛龍表示，基建投資及製造業的回升使得電力需求強勁，然而今年水電的替代效應減弱。特別6月梅雨集中，有的地區要麼集中降雨，要麼不下，導致這個地區水庫水位要麼很低，要麼很高，如果水位很高的情況下，水庫會需要泄洪，這也將影響發電量。

水電方面，國家統計局數據顯示，上半年水電發電量同比下降5.1%。

國家發改委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程表示，今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。

在煤炭需求增大的背景下，上半年由於主產地內蒙古等地控制煤管票，導致一些地區煤炭銷售量收縮，而內蒙古又是電煤供應大戶，所以對動力煤市場影響較大。供給受限再加上需求強勁，由此對煤炭價格形成雙重向上的支撐。

為了確保迎峰度夏階段的煤炭供應，釋放優質產能、持續增加有效供給就顯得尤為重要。會議對此也明確，將凈增有效產能約2億噸左右。

一位煤炭行業協會人士對《每日經濟新聞》記者表示，從穩定供應的角度來看，有效產能的增加很有必要。預計下半年煤炭供應將逐漸向寬鬆轉變，但全國煤炭產能過剩仍將是煤炭市場的主要矛盾，仍然要大力淘汰落後產能。

減量置換促煤炭產能優化升級

會議指出，國發[2016]7號文件印發以前開工建設的煤礦中，在增減掛鉤、減量置換前提下，今年上半年已竣工達產新增產能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續投產，另外還將對部分優質產能煤礦重新核定生產能力，合計可新增產能2億~3億噸。即使考慮去產能因素，也可凈增有效產能約2億噸左右。

而新增產能的增加，是否會加劇的煤炭產能過剩現狀？

對此，張飛龍表示，新增產能是用增減掛鉤、減量置換的方式，不必對此產生過多擔憂。一些落後的煤礦，產量、輸煤量有限、環保或經濟效益不好的煤礦被優質的煤礦所置換，實際上不僅能保證產量的儲備，保證供應，同時也有助於煤炭產能的優化升級。

上述煤炭行業協會人士表示，目前，煤炭對能源供應保障與經濟發展仍然非常重要。以發電為例，目前清潔能源發電等方面仍然存在著諸多問題，如風電受天氣等因素限制，不夠穩定；天然氣發電價格高，燃煤發電一度電的成本才4毛5，天然氣發電是一度是9毛錢。而煤炭目前具有發電價格相對低，資源豐富調峰能力強等優勢。

上述人士認為，在當前能源結構轉型的大背景下，減少煤炭消費應該是逐步的、循序漸進的過程，而不是一蹴而就的。從對煤炭消費目標的制定情況也可以看出，會逐漸減少煤炭消費。

據近期發布的《BP世界能源統計年鑒(2017年)》顯示，煤炭在能源結構中的佔比已由2015年的64%降至2016年的62%。《能源發展「十三五」規劃》中明確，到2020年，煤炭消費比重降低到58%以下。

煤炭保供應之下，下半年煤炭價格走勢如何？

申萬宏源研報分析認為，動力煤供需格局完全取決於內蒙古地區的變數，內蒙古按264個「體檢」煤礦測算，涉及月產量約佔全國月產量3億噸的6%左右，預計7月10日後陸續復產，8月後大部分都得以復產，煤炭供需格局將會改變，有助於煤炭價格回調。

張飛龍表示，保供應下，7月底到8月中旬，這一波現貨價格就會見頂，而8、9、10月消費淡季來臨，煤炭價格會有所回落。不過到進入供暖季之後，煤炭價格又將出現一個溫和的上漲。

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