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兩會閉幕農業PPP試點年內啟動投融雪助力農業投資

2021/12/25

據悉，為了持續加強農業農村基礎設施建設，農業、林業領域的PPP試點將在今年啟動。實際上，去年底發布的兩個文件就已釋放出這一信號。農業領域首個PPP指導文件《關於推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》明確提出，選擇重點領域、重點項目先行試點探索，及時總結經驗，完善相關政策，形成可複製、可推廣的合作模式。國家發改委和國家林業局聯合發布的《關於運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》也指出，在保護好自然生態系統的前提下，根據本地區林業發展實際，遴選前期工作成熟、具有長遠盈利預期、較大規模的林業項目，通過授予特許經營權、給予投資補助、政府購買服務等穩定社會資本收益預期，開展社會資本參與林業建設合作試點。在總結試點經驗的基礎上，形成可複製、可推廣的經驗模式，為向全國推廣提供借鑒。

多位業內人士表示，發展PPP是深化農業和林業領域投融資體制改革的一個重要內容，可從多渠道增加農業和林業領域的投入，對推動農業供給側結構性改革，促進農業持續健康發展具有重要意義。農業部產業政策與法規司副司長郭永田表示，近幾年，社會資本加快「進軍」農業，投資規模逐年增長，雖然有的規模不大，不能稱得上是真正的PPP模式，但是已有運營雛形。在新政支持下，農業PPP投資將迎來新機遇。政府對農業的投資領域和形式很多，包括水利項目、農村基礎設施項目、農業綜合開發項目、現代農業項目等。在一些基礎項目上，政府要真正實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給的轉變，要真正做到政府投入與社會資本的有機結合，利用PPP創新農業投資模式，真正提高投資效率。