如何申請社會救助？這些政策看清了

原標題:如何申請社會救助？這些政策看清了

全力保障和改善民生，讓改革發展的成果惠及到更多群眾，是黨和政府沉甸甸的責任。近年來，內蒙古自治區黨委、政府不斷提高困難群眾基本生活救助標準，逐年加大救助資金投入力度，社會救助水平連續多年位居全國前列，困難群眾的基本生活得到明顯改善。

2016年，全區共投入各項社會救助資金86.33億元，月均保障城鄉低保對象165.7萬人，保障標準分別達到月人均542元和349.75元，高於全國平均水平48元和38元，排在西部省區第1位，分別排在全國第8位和第7位。保障特困人員9.8萬人，農村牧區集中和分散供養標準分別達到年人均8598元和5124元，均高於全國平均水平。

社會救助為困難群眾"遮風擋雨"

今年春節前夕，家住錫林浩特市的貧困戶張學衛一家收到了民政部門發放的醫療救助金1560元、臨時救助金6040元。這些錢讓全家過了個好年。

幾年前，張學衛因一場事故導致高位截癱，家裡失去了主要勞動力，生活一下子陷入困境。當地民政部門了解情況后，將他們一家納入低保，還為他們申請上了廉租房。2015年，民政部門為其發放醫療救助金和臨時救助資金共計4686元。2016年，張學衛的大女兒考上內蒙古民族大學，按照內蒙古自治區相關資助政策獲得4萬元資助。一系列的保障和救助措施，有效解決了張學衛一家的基本生活問題。

近年來，內蒙古不斷將過去碎片化的救助制度整合為最低生活保障、特困人員救助、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助8項社會救助制度，充分發揮社會救助的整體合力，全力編密織牢兜實困難群眾基本生活保障網。

2016年，全區得到醫療救助的困難群眾達到188.13萬人次，切實減輕了他們的就醫負擔。累計救助遭遇臨時性、突發性困難導致基本生活暫時陷入困境的低收入和因病致貧家庭28.6萬戶，戶均救助997元。資助考入高校的低保家庭大學生19796人、孤兒大學生176人。落實低保家庭每月減免用電15度惠民政策，兌現電價補貼資金5679萬元。

2017年，內蒙古將繼續加大民生保障力度，按照8%和13%的增幅比例提高城鄉低保保障標準，按照6%和9%的增幅比例提高農村牧區特困人員集中和分散供養標準，同時適度提高孤兒、城市特困人員、困難殘疾人等困難群體的救助保障標準，讓困難群眾生活得到更好的保障。

那麼，社會救助包括哪些內容，如何申請社會救助呢？

2015年10月13日，內蒙古自治區政府印發《內蒙古自治區社會救助辦法》，就最低生活保障、特困人員救助、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助8項社會救助制度的救助範圍和救助程序作了明確規定。小編現就大家普遍關心的最低生活保障、特困人員救助、醫療救助的相關問題摘編如下——

最低生活保障

各級人民政府對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。

困難家庭中喪失勞動能力，靠家庭供養的成年重度殘疾人視為單獨立戶，可以單獨申請最低生活保障。

申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

（一）申請。由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的蘇木鄉鎮、街道辦事處提出書面申請，並且書面聲明家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況，授權社會救助經辦機構和管理部門對其家庭人口、收入和財產狀況進行查詢、核對；家庭成員申請有困難的，可以委託嘎查村（居民委員會）代為提出申請。

（二）審核。蘇木鄉鎮、街道辦事處應當在受理最低生活保障申請並一次性告知所需資料后，通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、經濟狀況核對等方式，對申請人的家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見。在申請人所在嘎查村、社區公示后報旗縣（市、區）民政部門審批。

（三）審批。旗縣（市、區）民政部門通過材料審查、家庭經濟狀況核對和入戶抽查，對符合條件的申請予以批准，並在申請人所在嘎查村、社區公示；對不符合條件的申請不予批准，並書面向申請人說明理由。

特困人員救助

對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人給予特困人員供養。

特困人員供養的內容包括：

（一）提供基本生活條件。

（二）對生活不能自理的給予照料。

（三）提供疾病治療。

（四）辦理喪葬事宜。

醫療救助

下列人員可以申請相關醫療救助：

（一）最低生活保障家庭成員。

（二）特困供養人員。

（三）低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者。

（四）發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難家庭中的重病患者。

（五）旗縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員。

醫療救助採取下列方式：

（一）對救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療的個人繳費部分，給予補貼。

（二）對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用，給予補助。

（三）對救助對象中需要長期藥物維持的慢性病、重特大疾病患者給予門診救助。

（四）醫療救助對象在定點醫療機構就診，按照有關規定對門診挂號費、治療費、醫療設備檢查費、住院床位費用等給予優惠減免。

社會救助標準與物價上漲掛鉤

社會救助是弱勢群體的保護網，是政府必須切實承擔起來的社會責任。為了確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，日前，內蒙古自治區下發通知，進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。聯動機制的啟動條件為全區居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3%，或全區CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

通知明確，聯動機制補助對象包括：享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、社會散居和福利機構集中供養的孤兒、高等院校家庭經濟困難學生。補貼標準設定公式按月測算，聯動機制啟動后，城市每人每月補貼不足30元的，按30元發放，超過30元的據實發放；農村牧區每人每月補貼不足15元的，按15元發放，超過15元的據實發放。

通知還明確，價格臨時補貼採取「按月測算、按月發放」的辦法，達到啟動條件的，要確保在錨定價格指數發布后20個工作日內完成價格臨時補貼發放工作。

逢救必核確保社會救助公平公正

社會救助制度有力地保障了城鄉困難群眾的基本生活，有效地維護了社會和諧穩定。但是我們也看到，各地不同程度存在的騙保、「人情保」、「政策保」、多頭享受救助政策以及報表不實、挪用資金等問題，對社會救助工作造成了極壞的影響。

為進一步加強新申請救助對象認定工作的準確性、及時性，內蒙古自治區民政廳與2016年10月印發《關於加強社會救助家庭經濟狀況核對工作規範管理的緊急通知》，要求對新申請社會救助對象「逢救必核」。

《通知》明確要求旗縣民政部門作為救助對象審批責任主體，經授權后對新申請救助對象家庭經濟狀況開展信息核對后再予以審批，家庭確有困難的「急難」對象可以通過先行救助，再行核對的方式開展工作。

《通知》中規定對已享受最低生活保障及專項社會救助的居民個人或家庭，要定期開展家庭經濟狀況開展複核工作，原則上定期複核周期不超過3個月，涉及救助對象公安戶籍、車輛、人社養老金領取、社保繳納、財政供養人員等部門信息按月進行核對。

今後，內蒙古各級民政部門將繼續深入推進社會救助家庭經濟狀況核對工作，對新申請救助對象涉及12個政府部門和單位，包括戶籍、車輛、財政供養、社保、殯葬等在內的18類數據信息的核對工作，嚴格落實救助申請對象「逢救必核」， 確保內蒙古社會救助工作公平、公正公開。（稿源：綜合《內蒙古日報》、《北方新報》、《人民日報》）