大數據找犯罪熱點「沙拉模式」是美國警政策略主流 ｜善用治安斑點圖、地理資訊系統（GIS）和犯罪製圖 - Getting Closer to God's Voice 1985

大數據找犯罪熱點

犯罪學的研究發現，多數的犯罪是集中少數地點。因此見警率當然不該平均分配。警力集中熱時、熱點，勿無差別分布警力。

據美國聖休士頓大學刑事司法學院訪問教授孫義雄在蘋果的撰稿《優化見警率》，文中提到紐約市前市長Giuliani善用問題導向警政的沙拉模式及大數據資料庫系統處理犯罪問題，為此他建議利用治安斑點圖、地理資訊系統（GIS）、犯罪製圖、地緣剖繪系統（GPS）等電腦科技找出犯罪熱時、熱點。

小編：毫無區分的在各個地點平均分布警力巡邏，必然會浪費警力，而幫派容易聚集滋事的地方也容易因為警力不足而容易陷入警力被包圍圍剿的窘境。推論容易滋事的幫派或毒品交易地點或收保護費或勒索等等，通常都會選在某些特定區域或地點。分配警力這件事，就像擅長的學科可以少花一點時間學習，而不擅長的學科應該多花一點時間學習。這比喻好像不太適合。就好像身體有氣結的穴道，應該多按一點。

▲美國Maryland大學Lawrence Sherman等人於1997年接受美國司法部委託而對世界各國在1920年至1990年間警察推動控制犯罪的136項計劃進行評估，主張「沙拉（S.A.R.A）模式」是處理治安問題具優越性的警政策略。

▲「沙拉模式」是美國警政策略主流，是指解決治安問題的過程，應包括掃描（scanning）、分析（analysis）、反應（response）及評估（assessment）4大階段。而由問題導向警政結合當代電腦科技，延伸而來的電腦統計警政。

經濟狀況改善，犯罪就會相對減少？

現在的經濟比數十年前好很多，犯罪率有降低嗎？犯罪率高，問題在於哪裡？媒體渲染的偏差價值觀要負最大責任？

雖然很多人會把責任丟給學校教育或父母的教育，但小編認為媒體是傳播整體價值觀影響力最龐大的一個管道。打開報紙或各大網站首頁，半數以上全部都是負面新聞或社會案件（甚至鉅細靡遺報導犯案的手法和過程），還有極度偏頗的價值觀。抑或，PTT是酸民資料庫的大黨營？？小編以為，匿名（殭屍）帳號是應該被杜絕的，畢竟言語也是一把刃。觀察發現，那些說話不負責任亂造謠的帳號往往都是不露面不敢掛名的帳號。

Youtuber以搞笑的嘴砲影片特別受歡迎。主流價值觀，就是一種思想的勢力，會影響多數隨波逐流的人類。當然也有人主張從人本的角度去改善治安，譬如主張提升社工或輔導的資源等等。

台灣的治安安全嗎？

這是個爭議性的話題。台灣讓人不安的理由是什麼？是屢見不顯的情殺分屍案或電視上經常出現的性侵新聞？反社會人格又是什麼樣的人格？資本主義的單一思維，和渲染力極強的媒體價值觀是否是社會埋下病根的原因之一？

退休警察官政哲在其撰稿的社論中提到：「犯罪問題是社會矛盾與消極因素的綜合反映，涉及複雜人性因素，亦是政治、經濟、思想、文化、教育、社會等多方面因素匯聚而成。政治不安與經濟惡化、民生窮困與高失業率、政府失能與效率不彰、道德倫理與社會風氣敗壞、教育失敗與社會控制力弱化等，皆是影響社會治安諸多因素。」分析地剖為透徹。

新上任內政部徐國勇部長強調治安是上任後首要目標，表示要杜絕殺人、槍擊案，就必須切斷模仿效果、快速破案，未來會要求增加見警率，他主張每個地方都可以看到警察，犯罪率必能降低。

徐國勇也表示，中、長期來看，治安不只靠警察，還有社會、家庭、學校教育等各個層次。他主張，非法槍械是最重要危害治安的因子之一。他認為最近幾件槍擊案對社會治安一定會有所影響，甚至會引發模仿效應，因此以要求治安機關必須對於模仿進行壓制。

破窗理論　

關於見警率能否降低犯罪率的議題，美國學者克雷格（George L. Kelling）與威爾森（James Wilson）於１９８２年在大西洋月刊（The Atlantic Monthly）發表破窗理論，主張「若建築物的窗戶被打破而不馬上修補，很快的其他窗戶也會被打破。」故見警率高的前提下，使有心者打消犯罪的念頭是符合邏輯的。擔任八年紐約市長的朱利安尼（Rudy Giulian）便是破窗理論的實踐者之一，其其擔任檢察長期間，是以取締輕微違法行為為主軸，如先清除所有地鐵塗鴉，並強力取締塗鴉為首要工作。表面上保持乾淨市區地鐵乾淨的動作，卻暗藏使警察加強臨檢與盤查，讓持槍搶劫、販毒、竊盜能因為見警率高而提早發現，讓當地犯罪案件因此減少。

「見警率」能狗強化治安？有沒有用，警察的執行力是關鍵？

「見警率」（Police Visibility）係指人民看見警察的程度與頻率。小編認為應該能產生某種程度的嚇阻作用，相對降低犯案動機和犯案率。

依據「犯罪熱點」（hot spot of crime）分配部屬警力

每個區域所分配到的巡羅警力不應該相等，而應將主要的警力資源投注於「犯罪熱點」，還有學區，特別是小學，畢竟幼兒的自身保護能力偏弱。#見警率 #治安 #犯罪熱點

▲2016中天新聞　北市提升見警率，3層警網護校安

相關字：美國《犯罪學及公共政策》（CPP） 期刊。及時的情資（timely intelligence）」、「有效的戰術 （effective tactics）」、「迅速的人力、資源部署 （rapid deployment of personnel and resources）」、「持續的追蹤和評估 （relentless follow-up and assesment）」。降低犯罪率的4大有效步驟」精簡警力，降低犯罪率的最大成效。「見警率」。治安。警察的執行力。